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我国公司资本登记制度改革的基本情况
 
更新日期:2019-12-05   来源:上海金融   浏览次数:217   在线投稿
 
 

核心提示:(一)公司资本登记制度改革的背景1、曲折发展中的我国公司资本登记制度我国公司资本制度在坎坷中不断摸索前进,以此来适应经济的发展。现代意义的公

 
(一)公司资本登记制度改革的背景
1、曲折发展中的我国公司资本登记制度
我国公司资本制度在坎坷中不断摸索前进,以此来适应经济的发展。现代意义的公司登记制度在清末开始,随着《公司律》被清政府颁布和实施,私营企业逐渐得到了承认并不断得到发展。民国时期,北洋政府通过《商人通则》开始对商事登记作出了明确的规定。南京国民政府于1937年开始实施《商业登记法》,《商业登记法》是中国实质意义的第一部统一的商事登记法。内容主要包括:公司设立采用准则主义,但银行等的设立须经批准;实业部为公司登记主管机关;公司登记事项需要公告,政府负责公告;如果在公司登记存在违法或者虚伪事项的情况下,其登记事项应被撤销。在新中国成立后,为了恢复国民经济,我国开始采用《工商企业登记管理办法》。文革之间,公司登记制度中断。改革开放之后,为了恢复商事登记制度,《中外合资经营企业登记管理办法》《商业企业登记管理条例》《公司登记管理暂行规定》等法规及规章应运而生,在当时条件下也取得了一定成果。1988年,《企业法人登记管理条例》及《企业法人登记管理条例实施细则》颁布,废止了上述法规。1994年,正式出台了《公司登记管理条例》,标志着我国公司登记法规全面建立,然而2005年修订修订了该条例,修订后的《公司登记管理条例》包括:总则、登记管辖、登记事项、设立登记、变更登记、注销登记、分公司登记、登记程序、年度检查、证照档案管理、法律责任、附则。公司登记制度也日趋完善。在2013年党的十八届二中全会上明确提出了公司登记制度的改革。
2、适应国际资本登记制度发展的新趋势
李克强总理指出,该放的权力坚决放开到位,企业公司登记制度改革要加快,以此给人民群众带来更加广阔的就业门路和更广泛的就业机会,激发市场主体创造活力;该管的事必须管住管好,政府管理要提高效率,履行好监管职责。
在顺应计划经济向市场经济转轨的过程中,我国积极学习国际实践经验,值得我们学习和借鉴的主要包括以下几个方面:第一,在价值追求方面,需要兼顾登记效率和交易安全价值。第二,在法律构建方面,注重登记立法和程序性立法。第三,在功能重塑方面,淡化行政色彩并发挥服务功能。第四,在效力转变方面,将法人登记和营业登记分开进行。第五,在技术革新方面,注重电子化的处理方式。
(二)公司资本登记制度改革的主要内容
2014年,我国公司登记制度进行了大规模地改革,修订的《公司登记管理条例》以及《注册资本登记制度改革方案》主要涉及以下几个方面的内容:第一,取消实缴登记制度,推进认缴登记制。取消了有限责任公司关于首次出资额最低标准的规定,更改为有限责任公司的设立只需符合股东的认缴出资额。另外,公司章程可以规定一次性缴纳或者分期缴纳。第二,放宽注册资本的登记条件,废除了注册资本最低限额的要求。这一点的修改,也是借鉴了英美法系许多国家的做法,降低了有限公司的准入门槛,增加了市场的灵活性。当然,最低限额要求被废除,并不意味着股东不需出资,股东要想获得股东资格,必须以履行出资义务为前提。因为出资额是公司得以存续的基础,无出资无交易。第三,将登记事项和登记文件进行简化。验资报告被取消,不再登记有限责任公司的实收资本,股东认缴出资额。节约了登记时间,给投资者带来了便利。为了提高行政办事效率,我国逐步实行电子营业执照。
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