1.农村土地问题。农村土地采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，把农村山、田按户、人口和劳动力分给农民，以自留山、自留田和责任山、责任田形式分给农民，以家庭为单位的家庭联产承包责任制。家庭联产承包出现一些问题：一是土地抛荒严重。大量青壮的农村劳动力向城市转移，不少农村已变成“空心村”和“三八、六一、九九”部队的留守村，农村一大批农民转移到二、三产业，逐渐放弃了土地的经营。农村绝大多数家庭联产承包责任制的自留山、自留田和责任山、责任田都留给家中老人或妇女耕种，有于缺乏劳动力，绝大多数农村田块采取“双改单”的耕种方式，不少山垅田直接抛荒，山地管理粗放，不少山地无人管理，任其自生自灭，抛荒现象严重。二是土地流转困难。农村以家庭为单位的家庭联产承包责任制为基础的田地，实行一家一户经营，分散管理，难以集中连片进行土地流转，不少农民只有在邻里和亲戚之间进行土地流转经营，农村土地集中连片流转难度大，影响土地利用率，并且有些土地流转价格严重低于土地的价值，土地流转机制不合理，缺乏土地流转价格的合理评估机构，土地流转协调机制，制约了农村土地流转经营和市场配置资源的有效性。三是土地管理粗放。家庭联产承包责任制以家庭为单位生产分散、生产规模小，不便于农业机械化和现代化生产，形不成规模经济。同时，农村科学技术比较落后，农民科技素质低，科技普及跟不上，农民在自留山、自留田和责任山、责任田耕作基本上是粗放管理、广种薄收，种植、养殖的收益利润低，农产品附加值不高。
2 .农村劳动力问题。市场经济发展，城市建设加快，农村大量青壮的劳动力向城市转移，在农村留下劳动力中50岁以上男劳动力占60%，妇女劳动力占35%，青壮年劳动力只占5%。农村劳动者，思想观念落后，文化素质低，一是思想素质低。农村劳动者长期受传统思想的影响，小农意识浓厚，存在“小富即安” 思想，满中于现状和眼前利益，思想保守，对新事物、新观念、新技术反应冷漠，缺乏创新意识和创业动机。二是文化素质低。据某村庄劳动者文化素质调查，文盲占15%，小学占40%，初中占35%，高中以上不到10%，农民的文化素质低。在农村劳动力中95%以上属于传统经验型农民，85%以上的劳动力没有特别技能。三是经营素质低。绝大多数农民从事种植业、养殖业还是停留在传统耕作水平和养殖水平上，生产方式简单，养殖方法传统，经营管理粗放，经营管理并非自觉意识下的经营管理行为，仍然是一种传统和直觉经验的经营管理行为，具有相当程度的盲目性。
3 .科技推广问题。农村劳动者文化素质低，土地流转困难，科技推广队伍滞后，影响新技术、新农械、新肥料、新农药、新成果推广。一是农村土地流转困难，带来难以集中连片生产。一家一户单位经营、生产分散、张三同意李四不同意，造成土地流转困难，不利于集中连片生产，不便于科技成果推广应用，不利于农业机械化和现代化生产，影响农业“五新技术”的推广应用。二是绝大部分高等院校、科研院所农业科技成果没有在农村推广应用，锁在抽屉，浮在上层，卖家找不到买家，没有与农业大户和农村经济实体有效对接，造成了科技资源严重浪费。三农业科技服务队伍浮在水面上，没有沉下去服务农村、服务基层。基层农业科技推广队伍，存在“线断、网破、人散”现象，科技推广队伍力量不足，阻碍农业科技成果在农村示范推广。四是农业科技缺乏指导，科技成果在农村示范、带动、引领作用显现不出来，农民讲究实际的，新技术、新成果通过试验、示范取得好的经济效益，农民就能模仿，就能把新技术、新成果普及并推广应用。