1.可行分析
1.1产业集群的发展基础较好
漳州自然旅游资源和人文旅游资源都很丰富。自然旅游资源主要有:滨海旅游资源,如东山岛、火山地质公园;花果园林旅游资源,如花博园;生态旅游资源,如云霄红树林;温泉旅游资源,广泛分布在漳州各个地区。人文旅游资源方面主要体现在:宗教朝圣旅游资源,如三平寺;文化古迹旅游资源,如南靖土楼。漳州民间文化与艺术,比如剪纸与年画等。总的说来,漳州旅游资源丰富、差异性大,可开发价值高,旅游产业链可挖掘的空间巨大,同时具有较好的空间聚集性,资源分布相对集中,这是漳州市发展旅游产业集群的重要基础。
1.2政府积极推动旅游产业集群发展
漳州市旅游产业发展总规(2013-2030)明确提出要构建旅游产业集群,通盘考虑漳州市的旅游发展战略。2014年漳州市政府工作报告提出了十大旅游重点项目,旨在通过项目带动旅游产业跨越式发展,提升品味和档次,做大做强旅游业。漳州市政府积极推动市属国有企业组建旅游集团后,将在一定程度上改变原有企业普遍散、小、弱、亏的现象,增加竞争能力。这将有利于集团下属旅游企业更好的整合资源,提升旅游产业发展层次。
1.3区位优势明显
得益于地处闽南金三角得天独厚的地理位置,以及厦漳泉城市一体化的推进。漳州的地理区位优势将更加凸显。大批外地企业集团投资漳州旅游产业。如吸引了世界500强企业中国冶金科工委集团在长泰投建海西国际城,就是看重了漳州优越的地理位置和发展旅游的良好条件。优越的地理区位优势为漳州旅游产业集群的形成与发展提供了有利的保障,带动漳州与周边区域的合作。
2.存在的问题
2.1资源整合不够
从总体上看,漳州虽然旅游资源数量多,但存在知名景点少、发展不平衡的特点。旅游产业发展主要集中在漳州市区及南靖土楼、东山岛、滨海火山等几个区域。这些区域依靠独特的资源具有了一定的品牌影响力和聚集效应,但是总体上看,还是各自为战,外部经济性还很不足。缺乏龙头企业的带动,在与其他相关产业的协调上缺乏协调,对旅游资源的内涵挖掘不够。
2.2产业结构不够成熟
首先在产业集群核心层,旅游产品类型单一。漳州市部分地区的旅游发展还停留在“门票经济”的时代,旅游产品种类单一。其次,在要素层,产业结构比较单一。旅游产业各要素组合比较弱,产业链条短。旅游市场普遍存在无序竞争现象。再次,与其他产业间的关联度不够,旅游与银行、交通、教育组织等的合作少。这些旅游产业集群的辅助要素对集群的发展后劲具有至关重要的作用。
2.3政府扶持力度不足
打造旅游产业集群是一个复杂的系统工程,需要从投资、规划、政策支持、协调组织等多方面提供服务和支持。首先,基础建设没有综合考虑旅游产业布局的需要。其次,对旅游业发展的财税、金融等方面的扶持政策力度还不够。再次,相关制度建设不完善,相关部门的协调需要加强。在管理制度上面,旅游市场监管和行业管理水平仍需要进一步提高,旅游市场的规范化、有序化程度有待完善。相配套的行政管理体制改革也有些滞后,部门之间协调不足,无法实现旅游资源的整合和优化配置。
2.4企业协作意识薄弱
主要体现在旅游企业特别是旅行社小、散、弱、差的状况还没根本改善,部分还存在恶性竞争。不规范的旅游市场没有得到及时整顿与规范造成企业之间的信任度下降;漳州的酒店业还处于扩张初期,大部分为单体酒店,相互之间的协作联系还不够充分;旅游景点之间联系也不多,资源互补性优势没有发挥出来。旅游业与农业等其他产业的结合还不足,企业之间的沟通平台需要完善。 企业之间的思想观念还比较保守,一方面一些企业由于利益冲突而降低协作意识,另一方面一些企业没有看到共赢点而不想协作。