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食品安全档案的定义和数据范围
 
更新日期:2020-01-09   来源:人民论坛   浏览次数:288   在线投稿
 
 

核心提示:1.食品安全档案的定义食品安全档案具体定义,在学者中存在很多不同理解,笔者综合其他学者的观点并结合对食品安全归档内容的研究,认为食品安全档案应

 
1.食品安全档案的定义
食品安全档案具体定义,在学者中存在很多不同理解,笔者综合其他学者的观点并结合对食品安全归档内容的研究,认为食品安全档案应定义为:涉及食品企业在食品研发、生产、销售和售后服务活动,在市场监管部门对食品企业及食品的检查、检验、评估等管理活动中,以及社会第三方对于食品企业和食品的评价等活动中,所形成一切具有保存价值并经过系统整理的各种载体的记录内容。
也就是说,大数据时代基于政府管理视角,将食品企业、政府市场监管部门、社会第三方等参与食品的生产、流通、消费、监管等活动所形成的管理数据进行整合,并建成食品安全档案数据库,才能够对食品安全起到积极的保障作用,同时方便监管部门和社会消费者查询各类食品企业和食品生产的档案信息,促进食品企业加强自我约束,最终促进整个社会诚信体系的建立。正如学者黄雄提到,“以坚持诚信兴商意识为主题,建立反映食品加工流通企业食品安全信用状况以及各地商务主管部门食品安全管理效果的食品安全信用档案动态管理系统。”
2。 食品安全档案的数据范围
2.1政府监管部门对食品安全的日常监督和检查检测数据
此次政府机构改革后,市场管理部门实现了职能整合,可以由一个主管单位建立起对食品日常监督检查系统,在系统中设置食品安全监管功能模块和日常监管APP,配备满足日常监督检查需要的执法终端和相关设备,实现日常监督检查计划制定和检查结果记录、上传、保存、现场打印等功能。具体数据内容包括:食品企业的注册管理信息、食品抽检信息,以及对食品企业、产品质量评估等综合信息。
2.2 食品安全溯源系统的相关数据
1997年,欧盟为了应对“疯牛病”问题的挑战,最早提出了安全溯源概念,并逐步完善为一项食品安全管理制度。这套制度由政府进行推动,覆盖食品生产基地、食品加工企业、食品的终端销售等整个食品产业链的上下游,食品质量在消费者出现问题,可以通过食品标签的溯源码进行联网查询,查出该食品的产地、具体农户等全流通信息,明确事故方相应责任。我国2015年颁布的《中华人民共和国食品安全法》,也明确规定要建立食品追溯制度。
从政府管理角度,必须推动建立食品安全溯源的信息系统,就是能够将食品相关信息录入、自动上传和保存功能,实现食品供货商许可证和食品出厂检验合格证等证明文件,以及进货查验记录等资料的电子化,方便企业履行索证索票义务,做到食品的可溯源性。数据包括:企业名称、资质、法人代表、注册信息、食品种类信息、原材料采购、工艺加工、质量检验、仓储及物流信息、销售信息、售后服务等内容。
例如,江苏省食品药品监督管理局建立的“江苏省食品追溯公众查询系统”,截至2017年4月底,已经有772家企业参与,可供查询追溯的食品类包括:粮食加工品、酒类、食用油、罐头、肉制品、调味品、速冻食品、茶叶、蔬菜制品等10多个种类产品。这个查询系统的开通,对于规范江苏境内的食品企业的经营和建立企业信用体系,都起到了积极的促进作用。
2.3 食品制售全程可视化监控系统的数据
食品制售全程可视化监控系统,是指在食品现场制售区域(操作间、原料贮存区和售卖区)安装监控设备,实现影像数据向现场展示屏幕和监管部门系统的同步上传,可以接受消费者现场监督和监管部门的实时监督管理的数据内容。
例如,通过全程可视化的食品流通监控,能够了解食品流动信息、实时监控商户的供货商和进货食材,挖掘食品流通中易出现问题环节并进行企业健康度的评估。当某个环节发生问题时,可通过溯源网络快速追踪到问题食品的源头。
2.4社会第三方信用评价数据和食品安全舆情监测数据
社会第三方包括包括:商业服务机构、网络购物平台、消费者、社会中介机构等。目前,随着信息技术的快速发展,移动数据终端获取数据非常便捷,社会第三方可以随时、随地查询食品信息,并对相关食品质量、口感、做工等做出评价,并及时上传数据。社会第三方对于食品企业、食品的评价,直接影响到食品销售和食品企业信用度,同时对于食品企业也起到监督作用。这类评价信息的档案数据对于食品企业的产品研发、后期销售等活动也起到积极影响作用,必须成为食品安全档案的一部分,为企业管理决策和销售提供数据支持。
食品安全舆情监测工作,是对互联网上的公众言论和观点进行监视和预测的行为。食品安全舆情监测,需要政府主管部门牵头搭建平台,或者由一些大的商业机构建立网络平台,将有关的公众对食品企业、食品生产、食品消费评价等言论信息在平台发布区发布,并及时做好监控和预警处理等活动。
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