（一）捐赠者
个人的收入、年龄、受教育程度和企业的利润等客观因素直接影响捐赠者的捐赠决策。相关研究表明，收入、年龄、受教育程度与捐赠额之间存在明显的正相关。此外，意识、情感、动机等主观因素也直接影响捐赠行为，捐赠者更愿意选择母校，或者综合实力强、知名度高、办学声誉好的高校进行捐赠，通过捐赠不仅可以获得精神上的满足，还可以获得荣誉、声望、社会认同及尊重。个人收入和企业利润不高、捐赠意识淡薄、捐赠动机不足都影响Y高校基金会捐赠收入的规模、构成及来源等方面。
（二）基金会
1.缺乏筹资意识和投资意识
目前Y高校最主要的教育经费来源为财政拨款，由于对财政拨款依赖性较高，Y高校基金会自主化、多元化筹资意识比较淡薄，筹资积极性不高，缺乏系统性、长期性的筹资计划，导致社会捐赠参与不足。此外，Y高校基金会的管理人员主要由学校行政人员担任，没有配备专业的投资理财人员，缺乏投资意识和投资运行机制。由于大部分捐赠收入为限定性捐赠收入，而非限定性捐赠收入较少，为确保资金的安全性，Y高校基金会将捐赠收入存入银行以实现保值，导致资金增值面临较大困难。
2.信息公开披露机制不健全
完善健全的信息公开披露机制有利于增强捐赠者的安全感和信任感。Y高校基金会存在捐赠信息公开披露不及时、不充分的问题，主要表现为没有及时、主动地向捐赠者公开披露捐赠收入使用情况、基金会年度报告和年度审计报告。捐赠者与高校之间信息不对称，财务信息透明度不高，导致捐赠者的知情权和监督权无法得到有效的保障，直接影响捐赠者的捐赠热情和捐赠持续性。
（三）政府
1.税收优惠政策激励不足
我国个人所得税法规定，个人对教育事业和其他公益事业的捐赠，捐赠额未超过应纳税所得额30%的部分，可在税前扣除；企业所得税法规定，企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予扣除。税收优惠政策对社会捐赠具有一定的激励作用，但激励力度不足。首先，税收优惠政策适用范围较小，只允许货币资金捐赠在税前扣除，非货币资金捐赠则无法享受税前扣除优惠，不利于捐赠者向高校进行实物捐赠。其次，税收优惠政策仅适用于所得税，企业进行实物捐赠仍需缴纳相应的增值税和消费税，导致企业捐赠成本增加，影响企业实物捐赠的积极性。最后，个人公益性捐赠超过所得税抵扣限额的部分，不得结转至以后年度扣除，不利于个人进行大额捐赠，一定程度上制约高校基金会捐赠收入的增长。
2.财政资金配比政策不完善
我国财政配比资金管理暂行办法规定，中央财政设立配比资金，对高校接受的单笔到账金额在10万元以上(含10万元)的货币资金捐赠收入实行奖励补助。采取分档超额累退比例的分配方式安排配比资金，将高校捐赠收入总额分为0-5000万元（含）、5000万元以上两档，分别按100%和50%的比例分档计算后加总。财政资金配比政策有助于鼓励高校积极吸引社会捐赠，促进高校基金会捐赠事业的发展。但从财政资金配比政策对捐赠收入的限定来看，单笔到账金额不足10万元的捐赠、非货币资金捐赠不予配比，影响高校吸引小额捐赠、实物捐赠的积极性。此外，从财政资金配比政策的分配方式来看，高校捐赠收入总额和配比比例的分档较少，且随着档次的提高配比比例下降，财政配比资金对高校的奖励补助不足。
（四）社会文化
社会文化是影响高校社会捐赠的重要因素，保守、内敛、谦虚、低调的民族性格直接影响着捐赠行为决策。受儒家文化“藏富不露”思想的影响，一部分捐赠者担心自己的捐赠行为引起不必要的麻烦，因而选择“多一事不如少一事”，这种观念一定程度上不利于我国高校基金会捐赠事业的发展。此外，我国传统文化看重家庭与血缘关系，人们积累的金钱财富更想留给子孙后代。因此，我国的捐赠行为更倾向于一种短期行为，而非长期行为。