（一） 产业政策引导滞后与政府监督管理缺位
湖南省完全具备发展旅游装备制造业的条件，但近几年才引起政府重视，而且是在民间旅游装备制造业自发发展已成趋势和国内外旅游市场蓬勃发展的基础上。虽然旅游装备制造业已被列入了湖南省 “十三五” 规划，但政府尚未出台相应的发展扶持和监管政策，也未出台与旅游装备制造业有关的政策法规，政府产业政策引导与监督管理存在明显的滞后性和缺位。
（二） 配套基础设施建设滞后
湖南省旅游装备制造业配套基础设施滞后。低空飞行升不了天、房车车型上不了路、游艇下不了水。旅游交通装备制造业发展滞后，景区最后一公里问题显著，景区厕所、网络、餐饮、服务跟不上发展步伐。
（三） 产业规模尚未形成
湖南发展旅游装备制造业非常迟缓，根据我国房车露营基地数据显示湖南仅有湖南星沙松雅湖房车露营基地、湖南张家界楠本溪汽车房车露营地、湖南开慧镇板仓国际帐篷露营基地三个，近乎缺失。
（四） 产业间合作交流不足
旅游产业是一个关联带动性很强的产业，但各产业之间都缺乏相互联系，旅游装备制造业的产业链不完善；大型游船游艇制造业发展缓慢，高端交通旅游装备制造业的相关的服务没有跟上，人员和技术都很短缺，户外旅游运动装备的发展仍不成规模。这使得旅游设备制造企业被孤立，而规模经济和范围经济是旅游设备制造企业集群的主要竞争优势，但整个产业分工合作网络尚未形成。
（五） 企业自主研发能力薄弱
旅游装备制造业目前仍属于新兴产业，缺少自主知识产权的核心技术，旅游装备制造业研发经费投入不足；高新科技人员不足、流失严重；发达国家的技术垄断，企业自主消化吸收能力薄弱，我国重引进，轻消化吸收再创新；以旅游装备制造业为主体的创新体系尚未完全形成，研发机构数量少，研发能力不足。