(1)山西省科技创新人才政策
有关科技创新人才政策,从2004年《山西省人民政府关于印发山西省引进优秀人才暂行办法》实施以来,山西省陆续出台了一系列包括科技创新在内的人才支持办法。为最大程度的激发人才创新创业活力,山西省曾在2017年提出“二类财政、一流人才政策”的人才激励办法,并研究制定了《山西省深化人才发展体制机制改革财政支持政策》,《政策》涵盖引进高端人才、强化激励力度等多个方面,体现了对市县政府、科技企业及各类人才的奖励制度,进一步放开搞活了科研激励机制。同时,在2017年年底山西省财政厅下达资金1.3亿元,用于对2016年高校优秀人才、政府人才投入排名靠前的市县、研究与试验发展(R&D)经费投入排名靠前的企业的奖励。这也是山西省首次开展对企业科技创新的奖励。此外,为推进各领域各行业优秀青年人才的培养,为高层次人才储备力量,山西省从2012年开始实施“山西省青年拔尖人才支持计划”,入选的青年骨干或带头人将获得专项经费支持,截至目前,共有68人入选。
(2)山西省科技企业中创新人才的激励情况企业自主研发与试验投入少,科技人才激励机制不完善,是山西省科技创新的短板,直接导致了企业科技创新缺乏强有力的人才支撑,企业核心竞争力的提高受限,也成为制约山西省产品结构优化、关键技术升级的主要因素。随着创新驱动战略的发展实施,越来越多的企业意识到科技创新人才对企业发展的重要作用,开始探索建立和完善科学的人才激励机制。目前山西省科技企业普遍采用的人才激励方式主要有以下几种,一是实施以岗位绩效为基础的薪酬激励制度。通常来讲,科技企业对人才的激励会与岗位技能、绩效挂钩,实行多劳多得,奖励优秀的分配原则。二是实施了多渠道的专业技术晋升通道,将人才的成长与企业的发展紧密结合起来, 实现员工个人利益与企业经济效益的双赢。三是实施完善的福利保障制度,在人才引进时除了给予丰厚的科研启动经费外,还从住房补贴、医疗保障、配偶随迁、子女上学等方面提供保障。
(3)山西省科技创新投入情况。
研究与试验发展(R&D)经费投入通常被用来衡量一个地区科技创新的投入情况。从山西省统计局发布的2017年山西省科技经费投入统计公报来看,山西省科技经费投入力度加大,研究与试验发展(R&D)经费投入增速加快,财政科技支出大幅增长。但与全国其他省(市、区)比较,仍有较大差距。从全国31个省(市、区)看,2017年山西研究与试验发展(R&D)经费投入排第20位,研究与试验发展(R&D)经费投入强度排第22位。