1、精准扶贫的背景

改革开放以来，我国便长期致力于扶贫开发。经过多年的艰苦奋斗，我国扶贫工作取得了令世界瞩目的成就。然而在这傲人的成绩下，也存在着不少问题与困难。我国人口多，幅员辽阔，对一些偏远地区贫困人口难以统计清楚，长此以久，致了这些地方出现了情况不明，扶贫针对性不强，扶贫资金和扶贫项目难以推行的问题。上世纪80年代扶贫开发工作主要策略是促进贫困地区的区域发展，通过地区的发展来带动贫困人口脱贫。粗放型的区域扶贫政策导致我国在进行扶贫工作时存在很多的盲点，比如一些贫困户和贫困居民没有得到相应的帮扶。因此，在粗放扶贫存在的基础上，习总书记在2013年首次提出了精准扶贫的概念。精准扶贫概念与粗放扶贫的对应，是一种根据不同贫困地区的特殊情况，对扶贫对象实施精准识别，精准帮扶，精准管理的治贫方式。以此看出，精准扶贫主要是针对贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

2、精准扶贫的意义

首先，精准扶贫政策对我国全面建成小康社会的历史战略有着重要的促进作用。精准扶贫政策实施以来，我国每年减少贫困人口1300多万。大大的加速了我国建设小康社会的进程。其次精准扶贫是实现伟大“中国梦”的重要保障，同时也可以帮助贫困地区人民群众早日步入小康社会，使广大贫困群众也能享受国家高速发展所带来的红利。第三，精准扶贫的实施有利于加快我国民主化的进程，精准扶贫的各个环节充分保障了民主决策和民主参与，无论是从国家到地方的扶贫开发政策的制定、扶贫开发规划的编制，还是贫困人口的精准识别和退出，都充分遵循了民主决策程序，保障了贫困人口的知情权和参与权。第四，有利于家庭的和谐，社会的稳定，通过精准扶贫中产业扶贫等扶贫政策，促进农村人口就近就业，减少外出务工人员，使得留守儿童，孤寡老人得到照料，减少社会矛盾，增强社会稳定。