（一）先进国家和地区的特色做法

1、美国：长期坚持科技人才引进战略。美国政府始终坚持人才引进战略，凭借其在经济、科学和文化上的优势，通过增加职业移民、招收留学生和开展国际交流合作等多种措施，从世界各地网罗人才尤其是高层次创新型科技人才。研究表明，美国高度发达的教育与科研体系、良好的薪酬待遇和工作生活条件、高度开放与包容的社会环境以及个人成才的广阔空间与机会是美国成功吸引外国人才的关键优势所在。

2、英国：打造天狼星创业计划。天狼星（Sirius）创业计划由英国政府（英国贸易投资总署）创建并管理，以最闪亮的星星命名，寓意吸引全球最出色的毕业生来英创业。Sirius自2013年9月首发，2014年就吸引了来自全球93个国家的1500位申请者。Sirius计划为创业者提供广泛的支持和帮助，包括资金、培训以及签证等，获胜团队还能获得一些商业奖项。

3、北京：中关村“一区十六园”创新创业生态系统。北京中关村国家自主创新示范区是我国科教智力和人才资源最密集的区域，覆盖北京16个区县。中关村示范区建立多元一体化的政策体系鼓励创新创业，包括著名的京校十条、股权激励、税收优惠、海关、科技金融、政府采购、高端人才集聚等，初步形成了以行业领军企业、高校院所、高端人才、天使投资和创业金融、创新型孵化器及创客组织、创业文化为六大核心要素，以市场、法治、政策为有机组成的中关村创新创业生态系统。

4、上海：“人才新政20条”打造国际一流人才集聚地。2015年7月，上海市推出《关于深化人才工作体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》（即上海人才新政20条）。上海人才新政聚焦股权激励、成果转化、创业孵化、创业融资等方面的问题，重点破除制约人才激励、评价、培养、流动等方面的体制机制障碍。并以上海自贸试验区、张江国家自主创新示范区为改革平台，创建人才改革试验区，推进人才政策先行先试。

（二）对宁海的启示

一是要始终坚持政府引导、市场主导的发展方向。上海等城市通过出台人才新政、发展人力资源服务业、建立人才管理改革实验区等方式大胆改革创新，充分运用市场化手段破除体制机制障碍，成效明显。这表明创优人才环境要更加注重运用市场化手段，实现由政府引导为主向“政府引导、市场主导”为主转变，通过优化组织部门牵头抓总、探索出台差异化的人才政策、进行高起点的规划布局、开展市场化的改革创新，整合社会各方面力量参与人才工作等，同时将人才选拔、评价、培养、流动等具体环节交给市场，强化和规范人才市场秩序和市场监管，规范人才中介机构发展，保障人才公平竞争，构建起充满活力、富有效率、更加开放的人才发展环境。

二是要始终坚持把打造高端平台、汇聚顶尖人才作为人才工作的重中之重。高端平台既是集聚产业的要素空间，更是集聚人才的物理空间。像北京中关村就是以平台建设为支撑，打造人才集聚区，实现“一流环境引一流人才、一流人才干一流事业”。因此，营建良好的人才环境要十分注重发挥大平台作用，积极引进高端平台、整合提升现有平台，实施杰出人才培育计划，引进一批顶尖人才和团队，为宁海建设人才高地装上“加速器”。