(一)国税地税合并进程

1994年我国开始实行分税制，国税地税分开，将财政收入分为地方税、中央税和共享税，这样做的目的在于解决当时中央财政收入不足的情况。时至今日，中央财政的收入已经达到了全国税收收入大约一半的程度，1994年分税制改革的任务已经基本完成。随着近年来我国为适应时代的发展，进行“放管服”和营改增改革，现有分税制体系已经显得有些不足。特别是进行营改增改革之后，税收收入工作的四分之三需要由国税系统来完成，而国税地税人数却不相上下，因此国税系统的税收征管压力剧增。除此之外，在分税制体系下，存在着税务重复检查，企业多次重复报送税务等不合理现象的存在。

因此，为了有效解决上述所说的弊端以及现有互联网大数据水平的不断上升发展，国家决定进行国税地税改革，将国税地税合二为一，成立新税务局。2018年3月，《深化党和国家机构改革方案》中首次提出要进行国税地税合并，并确立以国家税务总局和省、市、区各级人民政府的双重领导管理体制。2018年6月，全国省、自治区、直辖市以及计划单列市开始国税地税合并。2018年7月，全国所有国税地税完成合并，标志着国税地税合并的改革正式结束。虽然，国税地税合并表面上已经结束，但是两个部门的整合势必会使后期税务局的运行、人员调整等会有一些困难，税务局内部的整改、调整还将继续。

(二)国税地税合并对税收征管现代化的影响

税收征管现代化是税收现代化的重要一环，税收征管现代化包括治税理念的现代化、征管技术手段的现代化、征管体制机制的现代化、治理环境的现代化和税务人的现代化。国税地税合并将对税收征管现代化产生深远影响。

一是对治税理念的影响。国税地税合并的改革其中一个原因就是要适应我国“放管服”改革的需要。由于传统的治税理念通常是以国税、地税为主导，纳税人一直处于被动纳税的地位，他们一直被动的接受国税、地税的管理，主动纳税意识并没有很好的建立，甚至于将自己不纳税、偷漏税的行为归咎于国税、地税机关的管理缺失。同时，国税、地税的分离，使得纳税人在有的时候需要重复递交纳税材料、重复接收纳税检查，也使得民众对于税务机关的公信力降低。国税地税合并，这项改革措施以群众为基石，以群众为导向，为纳税人着想，减少纳税人“跑两头”的麻烦，为纳税人提供更加便捷的服务。同时在国地税合并过程中也厘清了税务局和纳税人之间的关系，保障纳税人作为纳税主体所应该享有的权利与义务，使纳税人化被动为主动，使治税理念更加进一步发展。

二是对征管技术手段的影响。这些年来，随着“互联网＋”以及大数据时代的到来，税收征管技术也有了翻天覆地的变化，电子税务局、信息化税务审批、金税三期系统这些具有科技信息含量的产品不断的应用与税务征管方面，加快了税务征管的效率，节约了纳税人纳税的时间成本。国税地税合并，难免会出现数据口径不一致的情况，但是金税三期系统的存在，有效的解决了这个问题。“金三”新系统自2013年重新启用以来，取得了显著的效果。目前，为了解决国税地税合并后所存在的现实问题，“金三”系统等现代化税收征管系统必将不断的更新换代，以方便解决所出现的各种问题。