(一)厚积薄发:加快信息整合
我国的文化传承有着“笨鸟先飞”“厚积薄发”和“蓄势赶超”的情结,此种认同并不出于对弱者的同情,而是对坚毅精神品质的赞许。同其他行政机关一样,税务部门的行政管理工作起步较晚,横向对比国内外社会化的经济主体,其理念、基础和方法等方面均存在一定程度的滞后和延宕。笔者也曾经指出,考虑到行政机关不同于社会化经济主体的特殊性质,这是无可厚非的。党的十九大提出,我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对于税务行政管理工作来说,这种滞后、延宕已成为税务行政管理者日益增长的美好工作需要和不平衡不充分发展矛盾的集中表现,直接制约了税务行政管理的现代化。实际上,发展起步较晚、发展速度缓慢,归根结底是由于信息的闭塞和不对称。我国税务系统相对闭塞,就要加强同其他政府部门乃至社会化经济主体的联系;我国税务系统相对持重,就要加快同世界先进科学技术和国际标准的接轨;我国税务系统相对规范,就要加大对规范化、标准化的高水平行政管理体系的了解。只有将特点转化为优点、将劣势突破为优势,才能打破僵局、整合信息,才能在此前提下提高税务行政管理的含金量。沿着这个思路,各级税务部门应当强化同其他政府部门、银行金融机构的沟通联系,在此意义上,税务行政管理的跃进同税收征管服务工作的发展有异曲同工之妙——只有在无限的信息空间中了解世界、了解现状,才能厚积薄发、顺势而为。
(二)创新思维:强化信息集散
税务行政管理思维决定税务行政管理定位,税务行政管理定位决定税务行政管理执行落实。在日常工作中,往往存在这样一种误区:税务行政管理工作没有含金量也缺乏难度,谁都可以很容易上手,对做好税收中心工作的作用微乎其微。在分析问题的时候,笔者已经对此种情形作出了较为详细的论述,论述得出此类认识产生的原因,归根结底是税务系统的行政管理理念较为落后所致。“经济基础决定上层建筑”是马克思主义哲学中的经典论述,最质朴的表达是物质决定意识、意识对物质产生反作用。也就是说,税务系统行政管理理念的落后,是由于税务行政管理起步晚、基础弱、进展慢、层次低,然而落后的行政管理理念同时又反向制约了税务行政管理的发展,可谓前后相印、环环相扣。在庞大国家机器的运转过程中,社会公众常常根据既有经验得出判断,即顶层设计的优劣直接决定工作成效,顶层设计完善、先进,则效果突出、人民满意;顶层设计缺陷、落后,则效果不佳、人民失望。税务行政管理包含办公行政、纪检监察、人事教育、党建群团工作等一系列关乎内部运转的具体职能职责和岗位工作,必须用系统论的观点、互联网的思维和包容并蓄的胸怀,才能真正将这一系列要素统筹串联,为税务行政管理事业摹画更加贴近实际、面向未来的发展战略并逐步加以落实。在税务行政管理的战略统筹中,必须将信息化带来的冲击转化为信息的快速集散和高度运用,多做横向纵向对比、多做资料收集分析、多做前言信息研究,让行政管理的具体工作既具有时代性、又体现专业性、还具有针对性,否则便会失之毫厘、谬以千里。