1.完善基层权力制约监督机制，确保村干部规范用权。探索成立村民监督小组，负责对财务收支进行监督，规范审批程序。设立扶贫资金专项账户，对专项资金实施专项管理、集中管理，由村委会通过民主决策、监督小组监管来决定资金的发放和用途。完善“村账乡（镇）管”制度。目前，多数农村集体资产财务一般放乡镇经管站代管，要保证代管机构能够独立实施资金管理，加强对工作人员的监督。而且，村集体财务目前在村内公开的力度还不大，只是经管站掌握辖区内行政村财务状况。所以要加大公开力度，以阳光的方式接受村民的监督。对农民应该享受的惠农扶贫资金项目要向农民公示公开，让农民了解党的政策。调研发现，很多农民朋友根本不知道党的很多优惠政策，比如残疾人、高龄补贴等。村干部不给办理，很多农民根本不知晓党的这些优惠政策。强化农民主体性地位，加大相关政策的宣传力度，增强农民的主人翁意识和监督意识。调研发现，当前各项规章制度并不是没有，而是在落实的力度上有所差距。所以，要按照中央统一部署，开展扶贫领域专项整治，坚持问题导向，紧盯扶贫项目资金管理使用等方面存在的突出问题，以乡镇为单位逐个开展排查。聚焦低保社保、惠农资金，紧盯村“两委”"成员，加大“拍蝇”力度，严惩损害党和农民利益的违纪违法行为。

2.健全村干部激励制度，充分调动其积极性。完善村干部激励保障制度，有利于调动村干部开展工作的主动性和积极性。一是稳步提高工资水平，参照城市工人和农民收入水平，合理制定工资和绩效奖励标准，并建立逐年增长机制，确保足额按时发放。二是健全扶贫工作绩效考核制度。对于扶贫资金项目的绩效考核要有明确的标准，上级政府可委托社会组织等第三方机构进行合理调研评估，避免当前存在的“自说自话”的局面。将考核结果作为村干部的选拔任用的重要参考，真正传导压力，选出真正为农民服务的村官。有学者建议，上级政府可试点探索建立村干部享受行政事业人员待遇制度，“对服务期较长且工作成绩突出、群众公认的村干部，给予享受事业编制人员工资的待遇，形成对优秀村干部奖励扶助的氛围。”三是重点整治基层选举乱象。从各地曝光的案例来看，基层拉票贿选现象时有发生，农民对手中的权利不重视，参政维权意识淡漠，需要上级党委政府加强对基层选举的宣传和领导，充分发挥农民的主体性地位。结合“扫黑除恶”专项行动，净化和巩固基层政权，确保基层自治组织廉洁高效，能够真正带领农民脱贫致富。

3.创新村干部保险保障制度，解除其后顾之忧。村干部不同于编制内干部，脱产干部退休后享有不错的医疗、退休保障等。多数村干部还是要靠新型农民养老保险来保障，相比而言，较编制内干部差距明显。当然，对于任职年限较长的村干部，组织在养老保障方面一般会有全面的考量。主要是那些任职年限有限的村干部，特别是那些间断任职的村干部，以何种标准进行养老补贴，目前还没有统一规范的文件或标准出台，只是各地零星地进行试点。村干部养老和医疗保障问题是当前需要引起重视的问题，各级党委政府应高度重视此项工作，创新养老保险渠道，组织村干部积极参加职工社会保险，具体经费可由县乡财政、村集体和村干部本人共同负担。这样的政策，能够解决他们的后顾之忧，在脱贫攻坚中就能轻装上阵，一心为农民办实事，确保农村各项工作的有序进行。