乡村振兴,产业先行。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央审时度势、高瞻远瞩,从全局和战略的高度,提出了推进农村一二三产业融合发展(以下简称“农村产业融合”)的思想,为促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了重要遵循。党的十九大以来,党中央适时提出实施乡村振兴战略,强调推进乡村产业振兴,必须把农村一二三产业融合发展作为根本途径,把加工业和休闲旅游作为融合的重点产业,把创业创新作为融合的强大动能,擘画起新时代“三农”工作发展新图景。
农村产业融合思想的形成及演进。2014年 12月召开的中央农村工作会议要求,“深刻认识新常态下农业农村外部环境和 自身内部发生的重大变化,善于在变化中捕捉机遇、逆境中创造条件,不断挖掘新潜力、培育新优势、拓展新空间”,并首次提出“推进农村一二三产业融合发展”的思想,要求“把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业,促进一二 三产业融合互动”“延伸产业链、打造供应链、形成全产业链,完善利益联结机制,让农民从产业链增值中获取更多利益”。2015年12月,国务院办公厅发布了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》,指出,“推进农村一二三产业融合发展,是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措,是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求”。以此为标志,党中央关于农村产业融合的思想逐步成型成熟起来,进人深化完善阶段。此后, 党中央关于农村产业融合思想的内涵和底蕴更加丰厚, 特别是乡村振兴战略的提出,更是为推进农村产业融合,提供了基本遵循和行动指南。
农村产业融合思想的概念内涵。随着农村产业融合逐渐成为国家的发展战略之一,学术界也开始关注这一理念。已有的研究成果普遍认为产业融合是我国新时代农村经济发展的必然选择,它不仅是促进农民增收的新动能,促进农业增效的重要载体,也是探索中国特色农业现代化道路的有效途径。因此,明确农村产业融合发展的概念对于落实国家发展战略、夯实相关领域的研究基础具有重要意义。
目前,学术界关于“农村产业融合思想”比较有代表性的观点来自于马晓河。他认为,农村产业融合是以农业为基本依托,以新型经营主体为引领,以利益联结为纽带,通过产业联动、要素集聚、技术渗透、体制创新等方式,将资本、技术以及资源要素进行跨界集约化配置,使农业生产、农产品加工和销售、餐饮、休闲以及其他服务业有机地整合在一起, 使得农村第一二三产业之间紧密相连、协同发展, 最终实现农业产业链延伸、产业范围扩展和农民增收。他归纳总结了中国农业与二三产业融合发展的四种形式,分别是农业内部产业重组型融合、农业产业链延伸型融合、农业与其他产业交叉型融合以及先进要素技术对农业的渗透型融合。