（一） 建立“三位一体”的管理模式，推动现代学徒制健康发展

“三位一体”管理模式即政府、现代学徒制专门管理机构和行业协会各司其职，协调好学校、企业和学生之间的关系，共同推进现代学徒制的发展。其中，建立现代学徒制专门管理机构是“三位一体”管理模式中重要的一环，通过现代学徒制专门管理机构的管理可以转移中小企业的投资风险，降低他们的投入成本。行业协会的参与则可以保障人才培养的实用性，政府的参与则保障现代学徒制各主体的权益及经费来源。

1. “三位一体”管理模式之现代学徒制专门管理机构

建议由政府部门整合现有资源，单独成立现代学徒制专门管理机构，用于协调和处理企业、学生和学校在现代学徒制运行过程中产生的各种事务，避免中小企业直接参与校企合作，转移中小企业的投资风险，降低中小企业的投入成本，促进校企合作的健康发展。可借鉴案例：（1）德国“双元制”是现代学徒制的成功典范，主要由企业和职业学校共同合作培养职业技术人才，但为了控制小企业的投资风险，德国的小企业一般不会直接参与校企合作，而是由跨企业培训中心来负责，这些小企业的学徒通常交由跨企业教育培训中心来完成，这些跨企业培训中心的运营则由公共财政提供拨款。（2）澳大利亚现代学徒制主要有三种模式：典型模式、集团培训公司模式和学校本位学徒制。其中，集团培训公司模式是专为那些无法单独完成学徒培训又不愿承担风险的小微企业设立的，主要由澳大利亚第三方机构集团培训公司（GTCs）直接招聘学徒，委托职业技术教育学院（TAFE）完成培训后再派遣到小微企业工作。（3）瑞士学徒培训通常由企业、培训中心和职业学校来完成，它的管理主体除了联邦政府、州政府，还有行业协会。瑞士现代学徒制的顺利运行得益于各方的积极参与，除此以外，还有一个重要的特点，瑞士设立了职业指导中心，为处于过渡过程中的学生提供指导及咨询服务，不仅为学徒制的开展营造了良好的氛围，还大大缓解了企业参与学徒制的压力。同时，瑞士的企业因其产业特点主要以中小企业为主，99.7%的企业为250人以下的中小企业，参与学徒制建设的绝大部分都是中小企业，所以其技术技能人才培养模式非常具有借鉴意义。

目前我国正着手培育一批培训评价组织，主要职责包括标准开发、教材和学习资源开发、考核站点建设、考核颁证等，并协助现代学徒制试点院校实施证书培训。现代学徒制专门管理机构可以在培训评价组织的基础上，再增加一些行政权力，如现代学徒制财政补助政策宣传及落实、协调企业和学生之间的供需矛盾等。

2. “三位一体”管理模式之行业协会

行业协会是指介于政府、企业之间，商品生产者与经营者之间，并为其服务、咨询、沟通、监督、协调的社会中介组织，具有非政府性、非营利性、互益性和中介性的特征。行业协会的这种特征使其成为企业联系政府、学校一个非常重要的纽带，其特殊的身份也使其容易得到各行各业的认可。因此，行业协会可以充分发挥自身作用，从以下几个方面为现代学徒制的各个主体提供帮助：一是可以在职业教育的人才培养目标、课程内容与标准的制修订、学徒岗位协调等方面提供科学合理地信息支持，保障现代学徒制的培养目标符合企业的实际发展需要；二是行业协会可以利用自有资金结合政府补贴，对无法独立完成学徒培养任务的部分中小企业给予资金补助，解决他们的人才需求问题，对完成学徒制任务优秀的企业和学校进行奖励；三是紧密联系企业、了解企业所需，与现代学徒制专门管理机构共同制定教学标准、人才培养方案等，确保校企合作培养出来的人才满足企业所需，利用自身的行业优势宣传校企合作成果，提高职业技能证书在行业企业的认可度，保证人才培养效率和实用性。可借鉴案例：德国《职业教育法》规定行会负责监督职业培训的实施、通过对被培训者和培训者的咨询来促进职业教育、负责进行中期考试和结束考试[7]。行业协会在瑞士的现代学徒制中是主导者和主要决策者，负责协调企业、政府和学校之间的关系。瑞士的行业协会还建立了跨企业培训机构，为无法独立完成学徒培养任务的中小企业提供培训。