1、从政策法规层面,促进两者的融合
政策法规是我国体育运动得以顺利开展和普及的根本保障,因此在实现学校体育与社区体育资源共享拓展的过程中,首当其冲就是要制定、完善相关的法律法规,为两者的融合发展提供支持,创造良好的条件。从法律上明确学校体育与社区体育资源的共享与拓展,这就等于是确立了两者融合的重要性,能够使人们对体育运动更加重视,两者融合与发展也会更加顺利。
首先,从法律上明确学校开放体育资源管理体制、模式以及对象、项目、规范等相关内容,要将学校、责任、权利以及利益明确下来。
其次,要通过制定相关法律法规,规定学校课余、节假日时间内必须要面向群众开放,共享体育资源。相应的学校体育设置开放会带来管理的难度,运行经费得压力。因此就应在政策上基于一定的补助、奖励,或者从政策上规定,学校可以进行适当收费。
再次,规划体育与体育公共设施用地,为我国体育事业的可持续发展提供支持。开放学校体育馆所,缓解体育场所不足的情况。相关部门应该从根本上解决这个问题,并尽快通过法律的途径,将城市建设与体育设施建设规划联系在一起。
最后,与法律法规相配合的相关配套政策,以及实施方案也必须要建立和完善。减少城市规划与体育资源共享之间脱节的情况。
比如:我国广州制订了《学校体育设施对外开放管理办法》,其中规定了学校体育资源以及场所开放的原则、相关保障条件以及管理运行体制等等。通过这样的方式,保障法律规范的有效落实。
2.从宣传层面,促进两者融合
政府在提供法律保障的同时还应加大政策落实的执行力度。在即将全面实现小康阶段,我国政府必须要对全民体质、健康负责。为了将全民健身落实下去,提高全民身体素质,必须要激发民众运动意识,扩大宣传力度,转变观念。
首先,要彻底改变传统观念,政府强化学校理念灌输:第一,服务大众;第二,效益最优;第三,资源互补;第四,回馈社会。通过传播这四种理念,推进学校体育资源的共享与开放,使学校教育空间、功能的拓展与突破。最终建立,学校、家庭以及社会的三者服务网络,相互制约,相互补充,相互促进的完善体系。
其次,从群众角度强化体育锻炼意识,从根本上为群众享受体育资源以及体育资源的权利。从现阶段我国相关条例以及通知情况来看,《全民健身条例》与《公共体育场馆向群众开放的通知》已经颁发多年,但是依旧有不少学校、行政部门以及群众等对此毫不知情,学校与社会体育资源的融合无法彻底落实下去,社会群众对这些条例以及内容熟悉度并不够。因此需要加大宣传力度,积极引导人们建立“健康第一”的意识,使老百姓明白,自身具有体育锻炼,享受体育资源的权利。
最后,要注意宣传手段,通过杂志、报纸以及电台、网络等媒体平台,结合自身实际情况,积极开展宣传活动。比如在社区张贴海报,发传单等方式进行宣传,通过这样的方式提升体育资源共享的影响力,同时强化学校管理者的责任意识,充分利用学校体育设施和资源。
3、从多元融资层面,促进两者融合
从学校角度来说,体育资源的开放无非会加大管理成本和难度,但是我国大部分的公共产品的提供者都是政府,排除学校管理者顾虑,拓展融资渠道,探索多元化的管理模式,还需要学校管理者与政府的共同努力。
从我国体育设施的建设情况来看,现阶段我国学校体育场地建设资金基本大都是来自政府拨款和单位筹款两个渠道。相对来说筹款渠道还是相对单一,尤其对于体育设施相对匮乏的学校来说,在这个方面政府资金发挥的作用非常大,但是政府的支持毕竟是有限的,这就需要学校管理者在融资渠道方面积极创新,能够与时俱进。政府引导学校找到适合自身的融资渠道,包括政府、民间以及企业在内,建立多元化融资模式,突破政府单一投资所带来的困境。
比如:能够借助市场机制将社会资本引入,通过银行信贷、金融租赁以及各类基金,另外,政府通过发挥自身的引导职能,鼓励民间资金与外资进入学校,帮助学校建立学校体育场地,同时可以通过吸收体育彩票投资的方式,实现与社区企业的合作,获得他们的资助。获得资助的方式,可以通过冠名、户外广告等实现。这样一来学校体育设施投入,就可以由于政府投入,场地租赁,彩票收入等各分担一点。这些多元化的融资渠道,能够帮助学校更好的引入体育资源,促进资源互补长效机制的构建。
除了以上内容,体育设施的维护与管理也是不可忽视的,体育设施需要不断更新,日常维护保养也是必不可少的,学校管理与维护需要多重模式,这在学校资金紧张的情况下,其优势会更加明显。另外,学校如果资金雄厚,那么可以建立完善的体育器材管理中心,并配备完善的管理人员,在休息日时间,学校可以将体育场馆开放,实现学校体育资源的共享,学校与社区进行共同管理,推动管理社会化的进程。这才能够推动学校体育资源与社会资源共享。