2009年底“国际旅游岛”概念的提出,到2017年3月1日海南省政府发布的《海南省全域旅游建设发展规划(2016-2020)》(以下简称《规划》),又一次绘就了海南省全域旅游建设五年蓝图。目标是充分利用生态环境、经济特区、国际旅游岛三大优势,基本实现全域景观化、景区内外环境一体化,其中特别提到构建富有海南特色的旅游产品体系,打造海岛休闲度假旅游目的地。规划中特别提到了“点、线、面”项目推进计划,并精炼出六大基本布局。“海口、文昌、澄迈构成的北部休闲旅游组团,打造世界一流的生态文化休闲旅游目的地;三亚、乐东、陵水、保亭构成的南部度假旅游组团,以三亚为核心,带动周边市县温泉、雨林、民俗文化等资源开发,实现山海互动、蓝绿互补;五指山、定安、屯昌、琼中、白沙构成的中部雨林旅游组团,打造国家热带森林公园旅游目的地;琼海、万宁构成的东部康养旅游组团,充分利用区域内丰富的乡村、温泉等旅游资源,打造国际化乡村生态文化旅游目的地;儋州、东方、临高、昌江构成的西部山海旅游组团,打造以黎族苗族文化与东坡文化为核心的休闲体验型旅游目的地,重点开发滨海度假、自驾车房车营地、低空旅游、骑行徒步等新业态产品;三沙海洋旅游组团将打造西沙群岛海洋综合旅游区、中沙群岛海洋观光旅游区、南沙群岛邮轮休闲旅游区。”同时,在省旅游委批准下的59家乡村旅游点和8家旅游演艺公司,可以清晰地看出,大部分是依托海南得天独厚的自然生态资源,打造满足吃、住、行、游、购、娱的观光体验休闲游,即便是有着深厚黎苗族文化少数民族地区,其旅游项目定位也几乎是以自然观光游为主。比如我去琼中、乐东、东方、昌江、保亭几县调研时了解到,除了琼中、昌江几地每年轮流承办“三月三”黎苗文化节之外,黎族制陶传习馆,黎族历史博物馆,或是小规模的黎苗村寨观光游,其更多引进农家乐经营模式。由于近年旅游项目承办资质审核条件越发严格,很多小型村寨式体验游项目都宣告停业,95%以上的旅游项目均为自然观光游,黎族音乐在旅游开发中的运用尤为小众,多数展示黎族文化的体验项目,基本为黎族饮食文化、黎锦、服饰文化、黎族船形屋文化、黎族制陶文化等,只有保亭槟榔谷5A级景区是目前为止营业时间最长,规模最大的集生态、民俗、文化(歌舞)为一体的民俗文化村落式休闲度假景区。黎族音乐,尤其民歌,作为黎族文化最为活态化的组分之一,由于对文化生态的依赖,旅游开发中并未使其像侗族大歌、苗族飞歌般地得到大众地认可,更由于旅游项目开发定位的需要,黎歌往往被脱离民俗传统文化母体,支离破碎地展现在游客的眼前,游客们由于缺乏对其文化的理解,往往只听其音,却不知其所以然。