对外开放是我国社会主义事业的重要组成部分。改革和开放紧密相连，以开放促改革、促发展是我国全面建设小康社会和实现现代化目标的重要法宝和经验所在。党的十八大以来，世界经济进入深度调整期，我国经济发展也进入了“三期叠加”的新时期。面对国际形势变化和我国经济发展的客观需求，结合我国改革开放实践经验，以习近平同志为核心的党中央提出了包含开放发展在内的五大发展理念，以合作共赢积极推动我国经济发展与世界经济发展的良性互动。

开放发展理念的基本内涵体现在“坚持对外开放基本国策，善于统筹国内国际两个大局，利用好国际国内两个市场、两种资源，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理，同时坚决维护我国发展利益，积极防范各种风险，确保国家经济安全”。在我国经济从高速度增长阶段转向高质量发展阶段，对外开放顺应这一重大变化，在融合开放发展和经济发展的其他目标的基础上，通过进一步扩大开放范围、进一步提升开放层次、进一步拓展对外开放的思想观念、结构布局、体制机制，紧紧围绕创新能力的国际合作，整合全球资源与市场,推动中国经济质量效益、技术水平和附加价值的提升，助力实现高质量发展。

坚持开放发展，首先是主动扩大对外开放。通过积极融入经济全球化进程，构建以中国为主导的全球生产网络，拓宽中国经济未来持续稳定增长道路。坚持开放发展，基础是互利共赢开放。这既是我国处理与其他国家之间关系的基本原则要求，也是我国实现开放型经济发展战略的现实需求。坚持开放发展，要深化双向开放，通过“走出去”整合全球优势要素，通过“引进来”重点提高引资质量，注重吸收以国际投资为载体的创新技术、先进管理经验以及高素质人才。坚持开放发展，要推动全面开放，通过加快开放平台和载体的多样化建设，扩大开放区域、开放部门、开放内容。