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信息技术的广泛运用,催生了全球治理的新模式
 
更新日期:2020-04-09   来源:思想理论教育   浏览次数:178   在线投稿
 
 

核心提示:网络政治正催生一种新的全球治理模式,各个大国都试图利用强大的网络影响力塑造他国的政治、文化、价值和身份认同。与权力政治不同的是,网络政治关注

 
 网络政治正催生一种新的全球治理模式,各个大国都试图利用强大的网络影响力塑造他国的政治、文化、价值和身份认同。与权力政治不同的是,网络政治关注的是道德合法性、文化身份、社会价值和公众认知等非理性政治问题,强调通过非强制性网络手段推动本国的国家利益。数字丝绸之路需要中国综合软实力和硬实力的各种资源共建网络空间命运共同体,来影响它国的未来走向。因此,不仅通信信息技术已经成为各大国着力发展的核心技术之一,而且数字基础设施建设对于小国而言同样至关重要的。[]弱国和穷国更加需要引入数字基础设施建设才能与国际社会真正实现接轨,从而在现代化和数字化领域迎头赶上。建设数字丝绸之路必然会对一带一路沿线国家的发展战略产生重大影响,对地区内的双边和多边关系形成再建构。

数字化和信息化技术的重要性越来越突显

首先,通信信息技术作为各国关键性基础设施,越来越成为国家硬实力不可分割的组成部分。各国在信息技术领域发展层次的差异将引发数字鸿沟的出现。除此之外,互联网上信息传播能力也是各国软实力的组成部分。如果一国能够管控信息流通的过程,这也意味着能够影响其他国家的认知和价值观念。有些学者称为数字硬实力和数字软实力。合理管控和利用各种信息资源已经成为各国参与国际政治的重要手段,不仅能够提升国家的实力,而且也能通过利用信息来放大实力的影响。

阿尔文·托夫勒指出信息社会内知识已经占据越来越重要的位置,一种以知识为基础的权力正在涌现。[]托夫勒还认为知识不仅是权力最为重要的来源,而且也是提升武力和财富最为重要的因素。这对理解未来权力转移的过程至关重要,一旦知识的权力中心确定下来,掌握最新科学和技术的国家就能通过数字信息渠道重新分配权力。最后,托夫勒还特别指出现代社会的发展趋势是知识越来越成为权力的支柱,在互联网时代各国要善于掌握和利用各种信息资源,形成信息优势,并最终获取权力的优势。

约瑟夫·奈指出从软实力的角度看,未来权力的转移意味着从资本优势转向信息优势。[]托马斯·弗里德曼也指出互联网的主要功能是让世界成为扁平式的存在,任何人都能通过互联网获取相同的信息资源,互联网使得国际劳动分工更为有效,各国的市场更能发挥出资源禀赋优势,从而创造出更大的商业机遇。[]拥有信息和知识的国家并未意味着一定具有强大的国际影响力,还需要掌握强大的信息流通管道和媒体传播渠道,从而影响他国公众民意和认知,创造出新的经济收益点。

当然,信息和知识发展速度的差异也会引发数字鸿沟和技术跳跃式发展。首先,亚太经合组织认为数字鸿沟是指在全球数字化进程中,不同国家、地区、行业、企业、社区之间,对信息和网络技术掌握的水平、应用程度以及创新能力的差别,造成了国家间信息的落差及贫富分化进一步扩大的趋势。信息技术是一把双刃剑,它能够推动世界经济与政治的相互依赖和融合,也能进一步拉大信息掌握国与缺乏信息研发国家之间的差距。由于先进的信息技术掌握在少数具有较强研发实力的国家手里,某些发达国家的经济发展和全球投资受到了其他国家信息技术产业滞后的影响。数字鸿沟使得信息发达国家与信息落后国家之间的不平等越来越明显,而且鸿沟越拉越大。[]这也意味着信息技术革命不仅未能有效消除国际社会贫富分化,而且还进一步导致了数字鸿沟,恶化了信息研发落后国家生存状况。

以美国为首的西方信息强国从未试图与弱国建立信息互惠模式,反而进一步强化了国际权力结构不平等的状态。发达国家从全世界采集各种信息资源,从而打造自身的大数据运算模式。凭借网络社交媒体,信息化强国能够迅速传递自身的知识和观念,从而影响国际社会的认知;而信息化弱国只能被动接受强国的信息或者切断与国际互联网的链接。信息流通的不平衡也导致了弱国在社会价值观上进一步受到强国的信息侵蚀。发达国家也可能通过信息技术优势来挑战信息弱国维护国家主权的努力,信息革命强化了国家主权上的不对等性。发达国家垄断了先进的信息技术使得信息弱国只能被动应对技术转移和经济发展的问题。当前在芯片和关键软件技术上发达国家具有领先的优势,信息弱国的市场长期由这些国家垄断,这也意味着信息传播能力也要受制于信息强国,导致部分主权的丧失。从国际规则看,发达国家凭借强大的经济和技术优势,持有具有更强的影响力,在制定相关国际规则和规范时以自身的利益为前提,而信息化弱国职能牺牲自身的利益来迎合这些规则。

其次,虽然信息革命和网络技术的发展导致了数字鸿沟,但是也信息技术跳跃式发展创造了契机。信息革命的推进,各信息化国家都可以依靠信息技术优势来增强国家的综合国力。在相当大程度上,信息化革命有利于发达国家,但是对于发展中国家而言,也是一个弯道超车的机遇。欠发达国家能够利用技术后发优势,凭借信息革命的大潮流,缩小与发达国家的差距,甚至在某些领域超越发达国家。信息技术的跳跃式发展使得落后国家能够在更短时间内以更低的成本达成发达国家的目标,甚至在发展过程中越过某些阶段。信息技术革命使得部分发展中国家能够越过某些技术研发阶段,直接以更小的成本接触先进的技术,如光缆信息化技术和无线技术的采用。
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