为了更加扎实有效全面推进社会主义新农村建设,有必要关注生态综合示范村建设实践中出现的问题和困难,思考解决这些问题和困难的对策。生态综合示范村建设中存在的主要问题如下:
(一)生态综合示范村建设规划创新不足,同质化现象严重
南宁市生态综合示范村建设从启动到建成时间较短,基本仅有1年多时间,前期设计、生态建设理念普及等工作比较急促,加上确保如期建设完成,个别村庄建设项目存在边施工边设计的情况。由于没有根据各示范村自身的特点进行合理布局、准确定位,从而形成了示范村重复建设,出现了同质化现象,没有形成自己的特色;另外由于示范村定位雷同,还形成了示范村之间产业同质化重叠现象,如香蕉产业、花卉产业等,导致了示范村产业结构不合理、资金浪费等。
(二)农民素质整体不高,参与热情不够高
大多数农民不懂科学技术,不会经营管理,不晓法律法规,受教育程度普遍偏低,整体素质不高;农民群众参与热情不高,环保意识淡薄,房前屋后零星垃圾及杂物乱堆放,一些村屯“等、靠、要”思想严重,对参与活动缺乏应有热情。
(三)生态综合示范村建设缺少文化内涵
从目前生态综合示范村农村文化建设现状来看,没有考虑文化特色,特别是壮族文化元素,如扬美古镇,当地居民纷纷拆掉古宅建起了小洋楼,具有壮民族特色的干栏木楼基本没有了;在石埠镇的“美丽南方”,村寨中也没有绣球、铜鼓等富有壮乡民族元素的东西。
(四)投资严重失衡,影响示范作用发挥南宁市的生态综合示范村建设政府投资占比过大,村民出资较少,也没有能力自行筹措巨大改造资金,投资严重失衡,影响示范作用发挥,不利于政府下一步社会治理工作的开展。
(五)农业信息体系建设缺乏,制约农业市场化发展
在南宁市31个综合示范村建设规划中,基本上没有涉及到农业信息体系建设项目,而农业信息化体系建设又是非常重要的,农民由于信息的缺乏,会导致某些农产品一哄而上、一哄而下、盲目生产的现象。
(六)后期维护管理不到位,影响生态综合示范村可持续发展
由于后期维护建设资金有限,村民没有能力自行筹措大量改造资金,而生态综合示范村建设涉及的项目众多,如清洁工工资费用、日常公共场地卫生维护费用等等,影响生态综合示范村的可持续发展。例如,由于规划考虑不周,西乡塘区“美丽南方”忠良屯综合示范村打造都市近郊景区,开放后即出现了旅游配套设施不足、交通压力过大等新问题。