作为一种有效的管理模式，善治排斥低于效或者无效的管理。有效性是对治理效果的最终评价，是善治的内在要求和基本价值内核，是管理机构的设置、管理程序和管理活动要同设定的目标相契合。善治程度的高低同有效性成正相关。

2016年，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上提出：“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才。”[3]根据习近平总书记的指示，努力培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人应该成为高校工作的第一要务。

学生工作是高校育人工作重要的一个环节，学生工作是否有效开展，直接关系到人才培养的成功与否。高校学生工作包括教育学生、管理学生和服务学生三项基本内容。传统上，高校学生工作在很大程度上存在着以管理为主的理念，而教育、服务功能被淡化，使工作一直停留在较低层次的水平。这种重管理，轻教育和服务的工作思路导致学生对于学生工作的主体意识不强、参与程度低和缺乏回应。高校学生作为高校学生工作善治的三大主体之一，如果无法和辅导员及行政机关进行有效互动，就很难发挥善治在育人工作的积极作用。行政机关对于学生工作的好坏更多的是以指标进行考核，忽视人才培养是一项立体、全方位的复杂工程。例如，在学生的就业工作方面，行政机关主要关注的是学生的就业率和签约率，而非学生就业过程中的困惑和就业层次；在学生资助工作方面，行政机关主要关注的是学生的材料是否符合文件的要求，而非对困难学生进行有效的人文关怀；在学生心理健康工作方面，行政机关更多的是关注学生心理预警中级别较高的学生数量，而没有对心理健康问题的学生进行系统有效的心理干预；在学生日常管理方面，行政机关更加强调的安全稳定压倒一切，而忽略学生对于自身发展性的需求。