(一) 预算管理的概念
医院预算管理是以实现战略规划和运营目标为导向的管理活动。通过对医院未来一定期间的经营活动和财务结果进行全面规划和预测,合理、科学地配置医院的各项资源,并对执行的过程进行分析和监督,对执行的结果进行考核与反馈,从而达到提高医院的运营效益、降低运营风险、实现医院战略目标的内部管理活动[2]。
预算管理是一种战略性的、全方位的、长期的、需要全员参与的管理机制,是现代医院进行内部管理和控制的主要手段之一。预算管理主要包括预算编制、预算执行、预算调整、预算分析、预算考核与奖惩等环节,各环节相互衔接,共同组成一个完整的闭环管理体系。
(二)绩效考核的概念
绩效考核指医院在既定的战略目标下,通过运用特定的标准和考核指标体系,对部门与职工的工作完成情况、职责履行程度进行评估,并将评估结果进行反馈,以达到对职工的工作行为产生积极引导的过程和方法。
(三)预算管理与绩效考核之间的关系
1.预算管理是进行绩效考核的基础
预算管理可为绩效考核提供基础数据。通过对医院分解到各归口部门和职能科室的预算执行情况进行定量考核和定性分析,并对执行的结果进行奖惩,从而完善绩效考核机制,最终促成医院的绩效管理。此外,管理者也可根据预算实际执行情况,不断修正绩效考核指标体系,使考核结果更加公正、合理。2.绩效考核是完善预算管理的关键
一方面,只有结合有效的绩效考核,才能将预算编制、执行、调整、分析等环节落到实处,确保预算管理工作的严肃性与顺利实施。另一方面,通过绩效考核,可以评价各职能部门与职工的工作业绩,将职工的经济利益与预算执行情况挂钩,形成责、权、利相统一的责任共同体,最大程度的调动全员参与预算管理的积极性。