高校内部审计作为高校内部经济决策科学化、内部管理规范化、风险防范常态化的一项重要制度设计和自我约束机制，在高等教育事业发展中起着重要的作用。但任何一种制度都必须适应时代的发展而不断完善调整，才能具有持续不断的生命力，高校内部审计工作无一例外。党的十八大以来，随着中国特色社会主义高等教育教育事业步入新时代，高校内部审计职能的转变随之成为推进新时代高等教育发展的时代必然。

（一）适应国家审计监督体制变革的客观需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在领导全党和全国人民进行新时代伟大斗争过程中高度重视党和国家监督体制的改革和创新，着力推进国家治理体系和治理能力现代化，不断健全党和国家的监督体系，对加强审计工作、完善审计制度等做出了一系列重大的战略部署。在党的十九大关于“改革审计管理体制”“增强监督合力”精神的指导下，党的十九届三中全会决定从深层次上改革审计管理体制，组建中央审计委员会。2018年5月习近平总书记主持召开中央审计委员会第一次会议，审议通过了《中央审计委员会工作规则》等文件。习近平总书记在会议上的讲话从新时代党和国家工作全局出发，深刻阐述了新时代审计工作的重要作用，提出要“构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”，并就进一步改进审计监督、深化制度改革、加强自身建设做出具体部署。这为加强党对新时代审计工作统筹，优化国家审计、社会审计、内部审计三支审计力量资源配置，增强审计监督合力，充分发挥审计在国家治理体系和治理能力现代化以及新时代新征程中的重大作用提供了科学理论指导和工作遵循。

（二）实现新时代审计工作新发展的客观需要。2015年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行审计全覆盖的实施意见》，要求审计机关创新审计组织方式和技术方法，构建大数据审计工作模式，提高审计能力、质量和效率，以此来实现有重点、有步骤、有深度、有成效的全覆盖。习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的讲话中进一步指出：“审计是党和国家监督体系的重要组成部分。”“要深化审计制度改革，解放思想、与时俱进，创新审计理念，及时揭示和反映经济社会各领域的新情况、新问题、新趋势。”这科学揭示出了新时代审计工作新发展的新方向。

（三）创新内部审计工作发展的客观需要。2018年9月，审计署内部审计指导监督司正式成立，这标志着创新内部审计工作正式揭开了序幕。新时代内部审计工作的主要任务是紧跟时代步伐，落实中央决策部署，合理制定内部审计计划，统筹创新内部审计工作，扩大审计监督的覆盖面和整体性。同时加大对内部审计的指导，并有效充分利用内部审计结果，降低国家审计风险。作为提升审计监督整体效能从而实现审计监督的第一道战线，内部审计是具有全面性、专业性、连续性的独特优势，能够有力缓解了国家审计监督信息不对称、避免监督盲区和死角，从而拓展审计监督的广度和深度，并提高审计监督的综合效能。