阅读推广号召全民参与阅读活动，达到丰富国民知识、提高国民素质的作用，最终达到促进人类文明的目的。因此世界各国都非常重视阅读推广。1995年联合国教科文组织在全体大会上郑重宣布，将每年4月23日定为“World Book and Copyright Day”（世界图书与版权日），又称“世界读书日”，旨在唤起青少年对阅读的乐趣。2000年全国知识工程领导小组将每年的12月定为"全民读书月"[2]。2009年中国图书馆学会成立阅读推广委员会，促进阅读推广活动更加系统、全面的展开[3]。而公共图书馆的重要职责之一就是阅读推广。

国家和政府大力倡导全民阅读，鼓励公共图书馆开展阅读推广活动，给予公共图书馆阅读推广活动政策、法律和资金支持。在此基础上，公共图书馆阅读推广活动在理论和实践方面的研究成果突飞猛进。理论方面，以“图书馆”、“阅读推广”为主题词仅在CNKI中可以检索出7000多篇论文；实践方面，公共图书馆开展丰富多彩的读书活动，如讲座、读书会、展览、书评、辩论会等[4]。但是随着阅读推广活动的开展，一些工作方面的问题纷纷浮出水面。例如，部分图书馆人以向领导汇报业绩为目的开展活动，只追求活动数量，而不注重质量；只关注活动次数、参与领导级别、参与读者数量、宣传范围等浅层指标，而忽略活动影响；只注重活动结果，而忽视成本和效益的评估，致使活动效果未达到预期，造成一定程度上资源的浪费，投入和产出严重失衡。

因此，图书馆阅读推广活动绩效评估显得日益必要和重要。绩效评估是衡量阅读推广活动取得的效益与劳动消耗量，通俗地讲是比较在同等条件下（人力、物力、财力、时间等）所达到的效果。本文拟从经济学理论成本效益视角评估公共图书馆阅读推广绩效，旨在探索绩效评估的有效方法，促进优化管理决策、创新活动方案、转换员工观念、真实反映活动效果，为图书馆进行阅读推广活动提供借鉴意义。