1、优势（Strengths）

1.1老龄人口增加，发展潜力巨大

随着社会人口结构不断在改变，我国老年人口数量与日俱增，人口老龄化现象日趋严重，养老问题面临巨大压力。根据中国老年科学研究中心的一项调查，42.8%的城市老年人有储蓄，老年人的收入将继续增长。目前，全国80%的养老金用于消费，消费额超过6000亿元。这表明在老龄人口不断增加的过程中，在社会养老压力不断增大下，老年人的消费将为国家经济发展带来一定的推动力，老年人对健康康养的需求必然会带动行业的经济发展，中国康养特色小镇发展潜力无穷。

1.2构建康养特色，服务内容多元

康养特色小镇的建设极大地避免和解决了现行的养老机构存在的单一化服务问题，它旨在以老年人为中心，为老人提供康养服务和健康产业，构建康养为特色的主要产业。单一的功能必定不能满足老年人的需要，康养增加了对多样性和生命扩展的需求，因此将居住功能、娱乐功能、医疗功能、服务功能、商业功能相结合形成特色产业体系，服务功能贴合老年人的实际需求，来满足老人们对康养的高需求和个性化养老服务，在基础功能上不断更新扩充，使康养特色小镇服务功能更有特色，大大提高老年人生活品质和舒适度。

1.3功能分区融合，节约社会资源

依据运行模式和资源统筹模式的区别，将康养特色小镇功能融合的同时进行分区化，居住功能、娱乐功能、医疗功能、服务功能、商业功能各自分区，但绝不是互不干涉，居住区中仍设置医疗资源，医疗区中也有康养居住资源，两两互相联合，共同存在互利共赢。分区的原则将是以康养居住功能区为中心原点，其它辅助功能区成嵌入式分布在其中为需要康养服务的老年人提供场所。将养老居住区与医疗服务区之间的联系更加密切，居住区配备医护资源能满足老人医疗咨询、急诊急救、日常体检等功能需求，而医疗区也能为老人们提供全方面的长时间的持续照料，从另一角度看待则节约了社会资源，提高了办事效率，更主要的是为老年人提供了人性化和切实贴心的服务。

2、劣势（Weakness）

2.1政策存在差异，养老法规失衡

从现有法律法规政策和养老地产政策分析，养老体系法律法规及标准的不完善给康养特色小镇建设增加了一定的难度。现有的养老政策和相关的优惠扶持政策都过于强调养老行业的公益性，在一定程度忽略了养老服务业的资本产业属性。国家没有明确政策限制养老行业的建设，但许多法规政策整体配套性差，无法实现真正完全落地，致使不能达到预期效果，康养特色小镇的建设很难走上正轨和坦途。

2.2资金回收期长，前期盈利不稳

康养特色小镇的建设需大量的投资资金，但由于各功能分区的摊位收入不确定性高，回收期较长，这需要投资加盟的商家有较强的资金实力，并对养老商业经营机构的专业化运作能力有较高的要求。况且康养特色小镇建设前期的收入情况不稳定，要保证老人们长期确定入住需要经过一定的时间的考验和证明，因此前期资金回收困难，需要由一定的经济基础稳固，不能稳定保证大量盈利。

2.3融资渠道较窄，激励机制欠妥

康养特色小镇持续健康发展必然需要充足的资金投入。康养特色小镇并未形成相对完善的长期筹资模式，制度融合、激励机制方面也存在一定的难题。其一，特色小镇建设需要大规模资金投入，政府融资财政资金额度和国家的资金扶持只能用来投资初期建设，不足以支撑康养特色小镇的后续全面建设；其次，在康养特色小镇的基础设备相关建设方面，由于回报时间长、收益率低，加之初期收益不明显，降低了对社会资本的吸引力，加大了社会资本进入投资康养特色小镇建设的难度。