1、 完善多层次的家庭农场扶持政策，加大政府投入

政府的扶持政策对家庭农场的发展起着重要的导向作用。一是应完善家庭农场的相关扶持政策，建立中央、省、市、县等各级政府多层次的家庭农场扶持政策体系。按照中央关于优先保障“三农”资金投入，坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域的政策要求，优先将家庭农场纳入现有惠农支农政策扶持范围，落实涉农财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险、设施用地等相关政策，解决家庭农场发展中遇到的投融资困难和问题。二是明确支农政策扶持方向，合理引导惠农投入资金流向，重点支持家庭农场稳定经营规模、改善生产条件、提高技术水平、改进经营管理等，提高资金使用效率。三是完善家庭农场的注册登记制度，试行“示范家庭农场”认定制度，规范家庭农场管理，使之成为具有法人资格的市场主体，提高家庭农场的经营管理水平，在此基础上，实施差别化的扶持资金补贴，优化家庭农场发展专项扶持资金投向。如注册登记的家庭农场有资格享受政府专门的财政、税收、用地、金融、保险等扶持政策，认定的示范家庭农场能够享受良种补贴、土地流转补贴、农资补助、农技推广补助、保险优惠等。

2、 创新多样化的金融产品，加大金融信贷支农力度

解决家庭农场投融资困难离不开农业银行、农村合作银行、农村信用社等金融机构的支持，需要完善涉农金融政策和农村贷款抵押担保体系，推进多元化的金融产品创新，创建良好的农村金融生态环境，提高家庭农场融资覆盖率。一方面，重点推行农村土地承包经营权抵押贷款创新模式，加大对乡村振兴和脱贫攻坚中长期贷款支持力度。结合家庭农场主农房财产权，进行“农民住房财产权、农村承包土地的经营权”两权抵押贷款试点，探索家庭农场向金融机构抵押融资的新途径、新方法，化解家庭农场的资产不具备合格贷款抵押品资格问题。另一方面，进一步完善家庭农场的农业生产风险担保制度，为家庭农场的农业信贷提供融资担保，推进农业保险与农业信贷的融合发展，依靠一定保障水平的农场经营收入来源提高家庭农场的还款能力。如可以在有条件的地方试行农业保险保单可以提供信贷抵押贷款，这样，金融信贷机构通过农业保单抵押方式既拓展了自身的信贷业务，又降低了家庭农场贷款违约风险；而保险公司利用涉农金融机构获得了更多优质的农业保险业务；再者，家庭农场是最大的受益者，既解决了自己的资金不足问题，又享受到了更高的农业风险保障水平和更灵活的农业保险财政补贴政策。