1.主观重视不够无法与监测工作平衡发展
主观认识的因素影响较为复杂:其一是影响在完善程度上,工作人员认为档案室只是文书、行政资料的储藏地,因此重要的自然、污染物监测数据不会交于档案室保管,但是信息收集是档案工作最基础的一项,会直接影响到后期环保档案整理、归档和信息资源开发利用的质量,没有资源的汇入,档案利用就不存在了。同时珍贵的环境记录资料被分散在各个专业部门如水文监测、污染源监测等部门,没有专业档案人员的管理,势必出现零散、丢失的问题,影响利用效果。其二影响在公开权限上,在狭隘利益观念的支配下,一些拥有资源的单位不愿开放使用权,致使环境档案变成“废纸”,其中非常有用的资料如环评档案也无法发挥其作用。
2. 设备保障不足拖慢工作进度
环境监测单位在工作当中最先考虑的往往是基础设施与技术设施的软硬件保障,档案室的设施条件很难得到改善,在最重要的最终利用环节无法产生既定的经济与社会效益。做不到标准化如恒温恒湿,会导致之前记录在册的当地水文、气温、地势、污染源等监测数据缺失无法利用,若想解决问题需要再花费更长时间进行调研勘测;再者,做不到数字化会导致需要数据分析的时候要求重新录入,拖慢工作进度。
这二者最终造成档案管理工作与监测工作的发展水平完全不在同一水平线上。
基于这几项问题,笔者基于斯坦福研究院拟定的的六步情景分析法对环境保护档案的建立研究,通过情景分析研究在各发展情景下环保档案的建立与完善到实际应用。