1、明确的行业政策指导体系
从全球高尔夫运动大国实践经验来看,对高尔夫球场用地管理最重要的是建立明确的行业政策指引体系。苏格兰高尔夫球场用地管理政策体系主要体现在《国家规划政策导则》、《乡村和绿带发展条例》、《农业土地发展条例》、《环境评估条例》、《体育、休闲运动与开放空间》、《居住用地》、《乡村发展》、《乡村住宅的选址与设计》、《高尔夫球场及其相关发展》。这些行业政策所建构的体系对高尔夫球场用地管理提出了多方面的指导要求,对高尔夫球场用地管理有着重要的作用。美国制定了高尔夫球场完善的政策和法规,这些政策包括投资、规划、建设、运营、税收等多个方面。日本在高尔夫球场选址方面也有明确的标准和具体流程,日本政府准许将山地、荒地等难利用土地用于建设高尔夫高尔夫球场。同时,日本非常重视高尔夫球场用地对环境的负面影响,通常需要用10年左右的时间来考察是否修建一个高尔夫球场。
2、明确的产业发展政策
全球高尔夫运动大国对高尔夫运动的发展都有一个明确的产业发展导向,基本上都是把高尔夫运动看成一个体育运动项目来对待,但是因其特殊的土地环境要求,还是对高尔夫球场建立了严格的准入条件。总结全球高尔夫运动发达的国家经验,都把高尔夫球场规模、建设数量、修建标准与当地经济发展水平、气候条件、土地资源数量等资源结合起来综合考量,将高尔夫球场用地规划与城市规划、房地产规划、城市绿化、全民健身计划结合起来。同时,高尔夫运动的大国通过高尔夫球场用地选址规范、高尔夫球场建设项目环境评价规范、高尔夫球场草坪建造规范、高尔夫球场环境质量监测规范、高尔夫农药使用规范等来对高尔夫球场进行科学管理和检测。
3、规范的高尔夫球场选址立项规程
高尔夫球场的占地面积一般都在1000亩左右,因此对高尔夫球场的选址要进行细致、科学的管理,引导开发商在非耕地用地的垃圾填埋场、荒山、荒坡、废弃土地上建设高尔夫球场。除此之外,对高尔夫球场用地的占地面积也应进行规范,高尔夫运动的大国一般都规定了球场建设用地的类型、占地面积、球场规模,并且设立了专门的机构对预选址进行全面细致的勘查,由专业的部门和人员对球场用地设计和实施方案进行审核,整个高尔夫球场建设工程进度也由专门机构进行监督。