(一)经济方面
1.乡村经济薄弱,发展后劲相对不足
目前,大多数农村产业发展没有形成规模,因此经济基础较为薄弱,大多数农村居民的收入来源还是以传统的农业种植养殖为主。有能力的农村青壮年劳动力大都选择外出务工,因而从事农业生产的劳动人口严重不足,有朝着“空心村”发展的趋势,并且农村留下的老人、妇女和小孩,普遍缺少文化知识、有技术的人才作为农民发家致富的带头人。而随着城镇化进程的继续推进,这一情况可能还会延续。
虽然我们已经实施了乡村振兴计划,鼓励企业进驻乡村,为乡村带去技术、就业岗位和发展理念,但这并不是一朝一夕的工程,在很长的一段时间内,农村的经济仍将落后于城市,这就意味着美丽乡村建设的经费,一大部分仍然需要国家财政的支持。
2.基础设施不完善并缺少相关管护机制,导致资源的浪费
改革开放以来,我国农村管理与经营机制发生了深刻变化。新、旧两种体制机制之间以及国家、集体和受益农户三方责任如何划分缺乏明确的规定,导致基础设施的建、管、用相脱节,管理维护主体缺位的现象频发。同时,也在不同程度存在着重视建设、轻视管理的现象。环保部门建设的基础设施在乡镇经济基础薄弱的情况下,呈现出有人建、无人管的状况,导致国家投资的浪费。
此外,农村的学校、医院等基础配套并不是很完善,城市里的学校和医院由于资金充足,对农村造成了强大的虹吸效应,导致农村的就医和就学条件堪忧,严重影响了农村的生活质量和未来发展,成为了拖累美丽乡村建设的重要因素。
(二)生态方面
目前,农村的生态问题日益显现,成为了美丽乡村建设的重要阻碍。首先,农村普遍存在着对土地资源的过度开发,一方面,许多山林被开垦成农田,导致了水土流失和生态失衡,另一方面,为了增产过度的使用了化肥和农药,使得土地质量下降,也同时影响了地下水的安全。其次,农村普遍存在着垃圾处理的难题,由于农村垃圾种类复杂,再加上基础设施的不完善,许多垃圾都是随地倾倒,既影响了乡村形象,又导致了环境污染。另外,许多乡镇企业只顾经济效益,没有做好污染物排放治理工作,严重污染了空气和水源,给未来的治理带来了极大的挑战。而因为农村的环保意识水平不高,又缺乏生态保护的现实利益,“少数人治理,多数人污染”的现象仍然十分普遍,农村的生态文明建设有待全面加速开展。
(三)人文方面
农村居民是美丽乡村建设的主体,要提升乡村生态环境,建设美丽乡村,必须要加强农民的思想道德建设,以人文内核支撑乡村生态发展,提高他们建设美丽乡村的意愿和能力。但是,由于农村教育水平相对落后,我国农村的人文建设依旧存在着一些问题。部分农村人口依然存在着较为保守的思想观念,不能理解生态文明理念,有些农民还不能正确处理国家利益与个人利益之间的关系,更强调个人的经济利益,又因为缺乏全面、长远的思考,所以很容易产生破坏生态环境换取金钱的行为,成为美丽乡村建设的重要障碍。
(四)美丽乡村治理机制长效不足、管理不力
“美丽乡村”建设存在前期规划不清、后期动力不足等缺乏长效管理机制的问题。一是部分美丽乡村建设存在大拆大建、千村一面等问题,对美丽乡村建设的理解尚停留在基础设施、乡村建设等表层要求上,没有理解美丽乡村建设的精神内涵。部分乡镇盲目应对上级政策要求,忽视农民需求与乡村特色,大搞“面子工程”,因此存在着许多农村建房规划落后,楼房空置率高的现象,“有新房无新村”问题比较突出,有悖于政策初衷。二是乡村基础设施和农村建房秩序较乱,规划监管不够。挤占道路等公共施设和资源现象较为普遍。只管建,不管维护的思想需要改变,必须通过长时间的引导,才能让农民适应美丽乡村建设的需要。三是社区基础设施建设尚不完善。公共服务设施差,文化产业落后,文化生活贫乏。四是长效管理机制缺失,许多招商引资、生态改建做完了就不在关注了,导致许多项目的建设最后偏离了轨道,而且缺乏奖惩机制,不能从村长一级实现责任制,使得上令下行的执行出现折扣。