（一）总量不大难度大

2014年，马鞍山市建档立卡贫困户16877户，人口3.05万人，仅占安徽省建档立卡贫困人口的0.63%，建档立卡贫困村28个，贫困率仅1.69%，远低于安徽省12.6%的平均水平。但与连片特困地区不同，马鞍山的贫困人口存在地理分散、帮扶困难的特点，全市近90%的贫困人口分布在187个非贫困村，且以重大疾病（占31.31%）、残疾（占34.62%）、丧失劳动力（占19.59%）、劳动能力低（占3.52%）的群体为主，自身脱贫能力较弱，脱贫内生动力不足，脱贫难度较大。

（二）占比不高要求高

马鞍山经济社会发展水平整体较高，2018年城镇居民人均可支配收入45108元、农村居民人均可支配收入21267元，均稳居全省首位。同时，马鞍山市贫困户人均收入达到8871元，远超目前国家贫困线标准。虽然较高的发展水平给扶贫工作提供了较强的支持保障能力，但也带来了更大的压力：一方面，省委省政府对马鞍山的扶贫工作提出了更高的标准和要求，希望马鞍山在脱贫工作中走在前列；另一方面，广大贫困户对扶贫工作的期望值比较高，希望通过帮扶进一步提高生活水平和质量。