有学者谈到，县级融媒体建设不能固守“传者本位”，追逐技术和平台，立足思维转换，结合传播空间特征，重新定位县域融合传播的形态才是县级融媒体中心的建设路径从2018年8月习近平总书记提出要扎实抓好“县级融合媒体中心”建设至今已有一年的时光。全国各个地区的区县级融媒体中心建设还是处于探索建设之中。县级融媒体的建设，怎么融？怎么让基层人民使用自己的融媒体产品？它的作用是服务还是宣传？成都温江区，在长兴模式走不通的情况下，如何开辟自己的路子，发展具有自己特色的温江模式？这都是我们需要解决的问题。

县级融媒体建设，首先要明白自身与其他更大媒体平台相比较，自身的核心竞争力在哪里。这里面最为核心的就是地域最接近性，本身融媒体就处于当地的环境中，能够第一时间获得一手资料。对于当地的信息动态、风俗民情、政治文化、经济活动等了解比较透彻。同时工作人员也能融入到本土化传播情境中去。县级融媒体建设，首先要解决的一大问题就是关注度。目前很多县级融媒体产出的产品和作品，关注度不高，也就只能自娱自乐。如何打通这“最后一公里”，将基层人民和融媒体联系起来，这是关键所在。

对于县级融媒体获取关注度，不能一味地采取直接硬性的推广方法。这里应该采取一种间接的关注策略。利用地域的最接近性优势，通过融媒体平台，大力宣传地方形象。实际上，地方形象的宣传，比其他手段更有效益。因为地方形象通常与当地人民捆绑在一起的。这就等于有了一个庞大的受众基数。每个人都有一个家乡的符号标签，媒体在地方形象的宣传中，人们往往会产生身份认同感。这样也会潜移默化地培养他们对于媒体的好感。最为关键的是，在互联网时代，人们更愿意自发地转载分享有关自己家乡形象宣传的信息在自己的社交媒体上，这就能以病毒式传播方式在社交网络中传播开来，也让外地人们产生更为广泛的地域认同。我们这个社会更多的是分享。正如克莱舍基在《认知盈余》中提到的：人们的自由时间除了仅仅用于内容消费，还应更多用于内容分享和创造，分享和创造的价值远大于消费。同时当地人民使用融媒体，基层人民发声和自我表现的欲望更为强烈，满足了自我内心的原始欲望，留住了当地用户，这也会扩大和稳定当地人民使用本地融媒产品。

融媒体建设，在县域空间里，获得当地人关注是第一步。当然如何筑牢当地人民和融媒体的关系，这也是后续需要重点解决的问题。在有关注的情况下，更应该努力形成县域特有的精神交往生态圈。从个人认同到公共合意建构，使得媒体从信息宣传到地方服务再到政策认同最后到公共合意，形成良性发展。

从温江区融媒体发展实践探索来看，这样的路子更为适合。在先前的实践中，已有大量的成功案例，在今后的实践中，努力探索出这条适合自己的路子。加强地方形象传播，从认同到再认同。

近年来，成都市温江区融媒体中心成功策划开展了多起地方形象传播活动，取得了良好的社会效果。2018年5月，成都市温江区新闻中心@金温江 推出#这里是温江#系列网络直播，打造直播IP品牌，顺应当前移动互联网发展趋势。此次系列直播共6期，总点击量突破1200万次，覆盖PC用户1200万，手机端用户1000万，引发各级媒体转载，一直播首页热门推荐，微博话题#这里是温江#还登上了新浪微博实时热门话题榜。11月19日，又对外发布了以“改革开放40周年”为主题的H5互动小游戏——《金温江时光专列，寻找你的专属回忆》。该互动小游戏以“温江人的时光列车”为线索，展示1978年至2018年间的温江发展大事件、民生工程建设项目，配以普通百姓的生活场景变化为素材，跟随每一年走过的时光轨迹，以手绘+视图+音频结合展示温江变化的点点滴滴。参与互动的网友还可以随机生成一张属于自己的特制时光海报，用于分享传播。另外，2019年4月21日，2019金温江半程马拉松鸣枪开跑，这是温江区融媒体中心成立后迎来的首次重大赛事。新闻中心启动“半马”宣传，以5G高清网络直播为主打，电台直播、抖音、动态消息、新闻特写、赛事花絮、图播等多种表达形式融合映衬宣传。同时，借力“半马”，突出宣传北林绿道风光，突出温江公园城市建设，着力提升温江城市显示度和美誉度。从“这里是温江”到“金温江时光专列，寻找你的专属回忆”再到“半马赛事，北林绿道城市形象爆满屏”等，一系列的地方形象的宣传，带来巨大的关注度，同时各个融媒产品的用户增加。人们对于温江的城市好感上升，潜移默化地也培养了当地融媒体在人们心中的良好印象。这造就了基层人民对于自己身份的认同，同时也有对于自己当地媒体的再认同。在这里，媒体不仅仅是一个媒介能指符号，它的所指更为凸显和固定，即代表着当地美好的形象，公众美好的形象，这也在人民的心里潜移默化地培养了社会共识。

二）、形成公共合意建构，从合意到再合意。

融媒体不仅承担着信息宣传功能，还更多地能够承担地方服务的功能。在移动互联网高速发展的今天，基层百姓图的不单单是信息知情的快捷，而更重要的是问题解决的便利。区县级融媒体最后的使命，是能够使得基层人民对于当地政府的信任，对于地方政策的认同，然后形成公共合意，在公共领域普遍形成共识，和谐共振。温江区融媒体中心近几年来在当地服务、舆情管控和政策宣传等方面也有许多努力。例如，2018年11月13日上午10点40分左右，位于温江天府街道管径为DN1000的自来水管爆管。事件发生后，金温江微博、微信后台收到了网友的爆料，关于自来水管爆管的原因一时间在网络上引起热议，部分网友猜测此次爆管是地陷造成的。金温江编辑部收到网友爆料后，第一时间派出记者前往事发现场进行调查。通过调取事发地商家监控视频，还原了爆管现场。此后，分别联系了区水务局、自来水公司、公安分局、交警大队等相关部门，了解事发原因，水管抢修情况等。中午12点左右，先后在微博、微信平台发布了此次自来水爆管事件的消息。在文章中，向网友发布了自来水爆管的独家视频，并公布了此次爆管的原因：由于水压波动，造成水管接头松动。区水务局、金强自来水公司已第一时间安排部署抢修，并启动温江应急备用水源，确保居民用水。消息发布后，今日头条、新京报等上级媒体迅速扩散，第一时间稳定网友的情绪，把谣言扼杀在摇篮里。当然，在服务这方面，温江区融媒体做的还不够，后面还有许多可以做的。现在地方的服务处理模式，大多还是通过曝光，艾特或转到相关部门，提醒解决。没有完全把服务融在自己的媒体中去。哈贝马斯在其《公共领域的结构转型》中，提出了“公共领域”概念。在我们互联网发展的今天，媒介所处的环境也就是一个公共领域。基层人民会对于当地政府的作为发表自己的意见，基层媒体没有服务和处理能力，人民就失去了信任和希望，转而向上级更大的媒体曝光，同时在特殊情况下会形成社会舆论。国家政策和地方政策的最终落实，在这里变现的更为赤裸。县级融媒体承担了更多的责任与使命。县级融媒体的最终融合，是要让自己融在基层人民的心中。在危机事件面前，县级融媒体能够分散舆论，降低当地政府压力。同时也能凝聚力量，形成公共合意，社会共识。区县级融媒体在融合的过程中，要形成公共合意建构，重视当地服务、舆情监控和政策宣传等，比如为当地人民开辟商品宣传交易渠道和平台，为当地人民婚恋交友等社交提供链接，为当地百姓生活提供更多的便利和保障。加强舆情监控，重视与当地百姓的反馈与互动。利用大众喜闻乐见的方式形象解读宣传国家和地方政策，从单个个体对于政策的合意，对于社会治理和服务的合意，大多数个体聚拢开来，发展到集体对于政策的合意，对于社会治理和服务的合意，满足于大多数人们的利益诉求，形成公共合意建构，推动社会的良性发展。