1 郝堂村垃圾治理过程

1.1郝堂村总体概况

郝堂村是河南省信阳市平桥区五里店办事处一个普通的山区村，位于信阳市城区东南17公里处。该村毗邻北部的浉河，三面环山，村域面积20平方公里，耕地1900亩，640户，2385人。长期以来，当地人民自给自足，豫南传统的生产生活习俗得到了很好的保护。郝堂村辖18个村民组，其中红星组是村委会所在地，也是郝堂村美丽乡村建设的核心区域。全村居民主要从事种植农业（小麦、水稻）、畜牧业、经济作物（茶叶、板栗）。长久以来郝堂村都是一片远离外界喧嚣的清净之地。

2.2郝堂村垃圾治理发展阶段

（1）群众自发的传统治理模式

通过实地调查和访问当地村民，我们了解到，与许多村庄一样，在新农村建设之前，郝堂村村里几乎没有年轻人，一年一度的春节结束后，全村青年劳动力基本上都是去其他地方打工谋生; 学校教师经常变动，正常的教学活动难以维持; 老人生病了，没有钱可以治疗，基本生活得不到保障;村庄垃圾遍地、污水横流。在这个阶段中的垃圾治理主要是依靠群众自身力量，这个阶段农村经济状况较差，垃圾总量也不多，种类也比较简单，以有机物为主，所以传统的垃圾处理方式就是焚烧，对环境也造成了一定程度对损害。而且在这一阶段村庄没有统一规划，布局比较分散，整体环境较差，没有排水、污水净化装置，污水直接排到田间地头。这个阶段仅仅依靠村民的意识来进行垃圾处理，政府并没有采取其他的有效措施，导致这个阶段出现来垃圾围村的现象，治理效果不佳。

（2）乡村环境整治建设

2011年，郝堂村开始了系统的环境改善和建设。几年的整治建设，郝堂村发生了天翻地覆的变化，到2013年郝堂村已经成为了美丽乡村建设的典范。垃圾围村现象得到了有效的治理，通过改善后郝堂成为了一个山清、水秀、天蓝、云白的美好家园。

2. 郝堂村垃圾治理模式构建

2.1模式介绍

自2011年4月起，郝堂村以“可持续发展实验区”为契机，实施“郝堂、茶人家”项目，通过政府的科学配置资源、合理布局项目、优化公共服务和让群众自己动手整治环境、改建民居、发展经济、规范制度等一系列措施，复兴村落文化、保护生态文化，提升绿色文化、培育民俗文化，使村庄变美、农民增收、产业发展、农村升值，渐渐走出了一条望得见山、看得见水的乡村发展之路。

2.2主要工作思路和做法

调研组走访了郝堂村民，据他们反映，有一段时间郝堂村也是尘土飞扬，垃圾围村。垃圾随处可见，河里都被塞满了垃圾。从过去的“满眼脏”到“一眼净”，美丽的郝堂是如何改造的？郝堂村改造的第一步是从垃圾治理，环境卫生开始的。正是对于垃圾处理的重视，郝堂才在短时间内改变了整体的村容村貌，具体来说有以下几点做法：

(1)提倡垃圾分类、干湿分离

调研组在跟当地村干部座谈中，他们多次提到中国乡建院三农问题的专家李昌平，也是郝堂建设的灵魂人物，他可以说为郝堂村打开了美丽乡村建设的一扇窗。村干部记忆最深的一句话就是，郝堂改造之初，他对村干部说的，如果你们能一个月把垃圾分类搞好，我们就开始进行规划和建设。所以可以说，郝堂的建设是从垃圾分类开始的。

在郝堂村，每个家庭都有村里发的两个桶，分别放干垃圾和湿垃圾，对垃圾进行干湿分离，在村里，每条街道上都放置了一个竹制垃圾桶，并聘请六个全职清洁工作者作为村级环卫工人，每个人都有一辆三轮车，全天候清洁。这些措施落实一个月后，郝堂村的垃圾开始逐渐减少。村里还建立了垃圾处理站取代过去的农村垃圾池，所有村里产生的垃圾村民们自己分类处理，除此之外，村里还建有污水处理厂。处理大家的生活污水，保证了村民生活用水的健康。

（2）“小手拉大手”垃圾分类卫生评比

通过调研发现，如何把政策落实，改变村民们长久以来的生活习惯，郝堂村采取了一个办法——让小学生参加卫生检查和评比，小孩说谁家的好就谁家的好。孩子一丝不苟，不讲情面，这样一来得分高的有奖励，差的觉得丢脸，自然主动讲究起来。调动了村民改善环境卫生对积极性主动性，同时也提升了他们对环境卫生意识，从而改变了村庄整体对村容村貌。