校园欺凌本身带有隐蔽性、反复性、不均衡性等特点，既难发现又难以解决，造成的影

响又十分恶劣。要想彻底根治校园欺凌困难重重。因此，我们要从预防着手，防患于未然。构建学校-家庭-社会三位一体的预防与治理体系是遏制校园欺凌的一条有效途径。一方面要增强中小学生自身的校园欺凌防范意识，减少校园欺凌发生的概率，另一方面要制定完善校园欺凌治理的法律法规，对校园欺凌实施者采取必要的惩戒，起到法律的震慑作用。

（一）学校方面

1.学校必须承担起对学生的安全监管和教育责任，制定并完善校园欺凌的预防和处理制度。学校根据实际成立由校长负责，教师、少先队大中队辅导员、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会（高中阶段学校还应吸纳学生代表）[7]。

2.加强教师的师德师风、法制观念建设，增强他们的法律意识。充分发挥教师的教育引导作用，关爱学生，通过教师的人格力量影响学生，做学生的知心朋友，真正成为学生学习的引导者和发展的促进者。

3.教师要关爱学生，利用班会、道德与法治教育课、心理健康教育辅导课等对学生开展品德教育、心理健康教育和安全教育，引导学生从小养成明是非、知荣辱、守规矩，帮助他们扣好人生的第一粒扣子。同时还要建立学生的心理健康档案，及时掌握学生的心理动态，早发现早纠正，防止校园欺凌事件的发生。

4.引导中小学生加强自我管理和约束，学会自我保护，远离暴力游戏、暴力性影视剧，不要沉迷网络，多读好书，积极参加有益身心健康的文体活动，养成良好的生活习惯。遇到欺凌时，一定要保持冷静，不要惊慌，在保护好自己的前提下，及时向老师、家长等求助。

（二）家庭方面

1.加强家长培训，增强他们的法律意识。学校要定期组织法治专题培训，并邀请家长们参加，增强家长们的法律意识，使他们充分认识到要爱孩子，但不能溺爱，更不能让孩子的行为超越法律和道德的底线，培养孩子正确的道德观念和法律意识。

2.父母要多关爱孩子，增强孩子的自我保护意识。著名教育家马卡连柯说过“爱是教育的基础，没有爱就没有教育。”[8]父母要多抽时间陪陪孩子，给予孩子应有的关爱，但不要溺爱，及时了解孩子的动态，帮助孩子从小养成知礼仪、明是非、守规矩，做到尊重他人，团结友爱，不恃强凌弱。同时，家长还要帮助孩子增强自我保护的意识，告诉孩子哪些是同学之间的正常交往，哪些是校园欺凌。

3.创建和谐的家庭氛围，教育孩子不使用暴力手段。父母要注重自己的言传身教，创建和谐的家庭氛围，养成和孩子沟通、交流的习惯，走进孩子的心灵世界。孩子成长中难免会出现一些问题，父母要与孩子一起分析问题产生的原因，找到解决办法，切忌使用家庭暴力。暴力手段只会助长孩子的逆反心理和抵触情绪，最终导致孩子遇到问题也只会用暴力手段来解决。

（三）社会方面

1.国家立法机关要及时制定完善治理校园欺凌的相关法律法规，对那些校园欺凌者进行必要的惩戒。因为《刑法》、《民法通则》、《未成年人保护法》和《治安管理处罚法》等相关法律仅从立法的角度，规定了责任年龄：未满14周岁的人实施法律规定的犯罪行为不认为是犯罪，不承担刑事责任；对已满14周岁未满16周岁的未成年人，只有八种严重的犯罪才会被追究法律责任。由于年龄的原因，一些校园欺凌者只能是被训诫之后“一放了之”，并没有受到相应的惩罚。这样欺凌者主观上就会错误认为社会对校园欺凌行为是管不了的，从而产生蔑视法律的心理。法律不能对那些情节恶劣或屡教不改的施暴者进行惩戒，也就不能起到应有的警示和教育作用。

2.定期开展法治进校园活动。教育行政部门要定期邀请公检法等部门开展法律进校园活动，进行青少年违法犯罪案例的专题宣讲，增强学生的法律意识，使他们认识到校园暴力行为的危害性，并学会如何保护自己和他人不受侵害。

3.公安机关要加大校园及周边治安环境的巡查力度。中小学校配备的保安要配合驻校公安机关，加强校园及学生上下学重点时间段和重点路段的巡查力度，将校园安全隐患消灭在萌芽之中。

4.市场监管和工商等执法机关要加大对校园周边环境的整治力度。对容留未成年人的酒吧、网吧、歌厅、游戏厅等娱乐场所及时曝光，该取缔的要依法取缔，减少不良社会文化对青少年的影响，为他们的健康成长营造一个良好的社会环境。