党的十八大以来,我国进入了推进高质量发展的新时代,在这个重要发展阶段上,推进城乡融合发展是全面构筑发展新优势的内在要求和逻辑必然。
1.城乡融合发展是经济社会从粗放发展向集约协同发展的现实需要
从国际社会经验来看,随着地区人均收入水平逐步上升,第一产业比重自然回落到10%左右,第三产业比重超过40%,城镇化率超过50%,标志着这个地区进入城乡融合时期,其趋势是经济发展与资源环境进入协调期、城乡要素流动进入加速期、城乡功能优化进入提升期。目前,我国人均生产总值接近64644元,第一产业占比7.2%,第三产业比重52.2%,常住人口城镇化率接近60%。主要的经济指标均处于重要临界点上,意味着城乡关系正在发生积极变化,城镇的辐射带动能力、要素聚集能力、文化整合传承能力不断增强,城乡居民从基本小康型向全面小康型升级,城乡关系将从一般的互动联系迈向融合共进发展阶段。
2.城乡融合发展是落实乡村振兴发展的重要抓手
党的十九大报告提出了乡村振兴战略,并首次将“城乡融合发展”写入党的文献之中,习近平总书记明确提出要把城乡融合作为推动乡村振兴的重要途径,这充分揭示了实施乡村振兴战略中城乡融合的重要作用,关系着农村发展的成效、农民生活水平的提升和农业产业化现代化的实现。全国各地区农业农村发展的实践也都充分证明,实现乡村振兴,城乡融合发挥着关键性引领作用。加快实施乡村振兴战略,必须从加速城乡融合入手,将农民收入与农村环境改善结合起来、将农村配套与城市配套结合起来、将农业经济发展与城市经济融合结合起来,切实让农民得到与市民相同的生活生存感受。
3.城乡融合是建设经济强国的内在要求
建设经济强国的历史演进过程中,重要的一环是发展结构的合理化,其中城乡发展的平衡化则是发展结构合理化的重要支撑。由此,首先要跳出农业农村的局限,通过调整城乡要素配置、优化城乡发展空间,在更大的视野和格局中实现人口、资源、产业的有效循环,在调整结构、优化布局过程中持续释放农村发展动力,不断壮大农村经济、完善基层基础设施、转移富余劳动力、提升综合文化素质,缩小城乡发展差距,逐步建成新时代的新农村,将为建设现代化经济强省发挥更大作用。