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我国的时间银行发展现状
 
更新日期:2020-07-14   来源:   浏览次数:200   在线投稿
 
 

核心提示:早在上世纪90年代末,一些学者就已经提出了将时间银行作为一种养老模式在我国推行的建议,也进行了一些相关的研究。时间银行的实践在我国也很早就开始

 
 早在上世纪90年代末,一些学者就已经提出了将时间银行作为一种养老模式在我国推行的建议,也进行了一些相关的研究。时间银行的实践在我国也很早就开始了,近十年这样的实践尤其明显,不管在数量还是规模上都相较之前有了很大的增长。这其中产生了如广东南沙时间银行、上海时间银行和成都新都时间银行等一些发展相对更好、且具有一定规模的成功案例。但是,总的来说,时间银行在我国发展的总体状况仍较差、服务覆盖的面积和老年人数量很小,远远没有达到其应该产生的作用。笔者在实地调研和文献研究之后,发现我国目前存在的时间银行都存在这一些共同的问题,这些问题都严重阻碍了时间银行的发展。
1.规模有限,供需数量不足,交易匹配困难
我国现存的时间银行机构,服务范围大都局限于一个或几个社区以内,参与的用户数量较小。这样小规模的时间银行交易量很小,不同服务的供给需求数量往往具有很大的波动性。同时,大部分时间银行采取的传统的人工交易匹配的模式效率很低,这些都使得交易的匹配变得十分困难,甚至很多时间银行交易逐渐枯竭,最终停滞运行的也不在少数。
同时由于规模有限,现有的时间银行还存在还存在跨地区兑付困难的问题,即用户在某一地区赚取的时间币无法在其他地区兑换服务。考虑到我国人口具有较强的流动性,这个问题会导致很多流动人口无法参与到时间银行体系中。
2.运营不透明,缺乏统一标准
我国目前所有的时间银行都采取传统的“用户-中心机构-用户”的运营模式,所有的运营内容都有中心机构负责。而这些所有的运营内容是如何完成的、以什么标准完成的对于用户来说往往无从得知,不同的时间银行的运营方式也天差地别,缺乏统一标准,尤其表现在人员身份的认证、交易媒介的发行、服务定价、交易的匹配和数据的记录储存等方面。运营方式缺乏透明性一定程度上影响了用户对时间银行的信任。
3.现行模式下政府角色的缺失
养老是关乎民生和社会和谐稳定的大事。时间银行若想在我国发展成为养老体系中重要的组成部分,政府必须在宣传、辅助运营和监管等各个方面起到应有的作用。时间银行的基本功能是“时间”资源的跨期配置,其周期很长,不涉及与其他利益的兑换,用户需要将资产长期储存在机构中。因此资产安全性、运营稳定性和持续性的保障极为重要,用户需要相信时间银行会运行足够长的时间且保持活跃,否则用户不会在时间银行中投入很多。解决这些问题都需要由政府进行有效的监管,同时提供信用背书。然而,我国当前的时间银行多为公益组织,缺乏政府监管。即使是政府出资建立的机构,由于缺乏全国性的统一标准,政府也难以形成有效的监管,这严重影响了时间银行的发展。
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