士官培养的指导思想是：以新时期习近平“能打仗、打胜仗是强军之要”[7]军事思想为指导，根据中央军委颁布的《2020年前军队院校教育改革和发展纲要》军事思想为指导。《兵役法》和《高等教育法》提出，以高素质、强技能士官人才为根本目的，依托航海院校培养，为海军培养信得过、用得上、留得住的士官人才。
1.遵循现代军事教育发展规律
第十六次全军院校会议后，我军现有八所士官院校超负荷工作已不能满足部队对人才的需求，另外，军事教育在国民教育体系之外，不能同地方知名高校和特色专业高效有效沟通、交流，处于半封闭状态，难以利用地方高校先进教学手段、教育理念和科研成果。导致国防教育观念落后，新形势教育意识不强，教学手段不先进，致使军事人才难以充分适应军队现代战争需求。可见，依托地方高校提高培养效益，确保军队人才质量已成为必经之路。
2遵循军事人才培养实际需要规律
据统计，80%的民用技术可以用于军事目的。世界范围内士官军事人才培养资源呈现军民融合发展大趋势。军队依托高校培养士官人才，从地方高校直接购买教育人才，可以节省国防开支和培养成本。“心思向打仗聚焦，工作为打胜仗服务”,注重地方高校通用专业中的优势,地方高校能完成的培养工作,部队不再重复设置,用有限的资源锻造士官队伍过硬的军事技能，军民融合培养军事人才，
已成为军事人才培养的实际需要规律。
3遵循军事人才培养经济效益规律
国防建设是典型的公共产品，这就决定了在保障国家安全最大效益化的前提下，同样也需要追求经济效益最大化。国家教育部规定高校师生比为1:14，我军军事院校师生比为1:4，军事院校远低于地方高校的效益水平。由此可见，军队院校的巨额投入，效益低下的办学模式已经不适应现代军事变革的需要。因此，依托地方高校优势减少国防教育经费支出，走军民融合之路是必然选择。
4遵循海军军事人才培养发展规律
在构建海军士官生人才培养目标体系中，应树立“耕基础，夯技能”的指导方向，以适应海军部队装备更新快、科技水平高、操作程序复杂、环境恶劣、机动性强的特点。“耕基础”指应具有扎实的科学文化知识和广泛的自然知识、人文知识。“夯技能”指在复杂环境条件下的应对能力和干练水平，以及对新式武器装备应用和技术革新能力。