(一)北京实践
2019年12月5日,中国人民银行支持在北京市率先开展金融科技创新监管试点,首批6项创新应用已于2020年3月16日经公示审核通过。首批正式入选应用包括基于物联网的物品溯源认证管理与供应链金融、微捷贷产品、中信银行智令产品、AIBank Inside产品、快审快贷产品以及手机POS创新应用;对应试点单位分别为工商银行、农业银行、中信银行/中国银联/度小满/携程、百信银行、宁波银行、中国银联/小米数科/京东数科。目前,只有持牌金融机构可以申请入盒,金融科技企业只能“搭伴入盒”;从试点项目分布来看,我国目前进入“监管沙盒”机制的创新项目更多是技术手段、业务流程等方面的应用试点,业务方面的创新还不多。
2020年3月6日,央行营业管理部(北京)发布《关于北京金融科技创新监管试点第一批项目申请机构自声明的公告》,公告表示,经公示审核通过,北京金融科技创新监管试点第一批6项创新应用已完成登记,将向用户正式提供服务,涉及物联网、人工智能、大数据、区块链、API等技术在金融领域的应用。
(二)上海实践
2020年1月15日,上海市发布了《加快推进上海金融科技中心建设实施方案》,提出力争5年时间,把上海打造成金融科技的技术研发高地,建成具有全球竞争力的金融科技中心。其中,在外部监管方面依托以原则为导向的沙盒监管机制,形成较为宽松的监管环境。2020年4月13日,上海市经信委发布《上海市促进在线经济发展行动方案(2020-2022年)》,以强化高端产业引领和科技创新策源功能,打造新经济场景助力产业转型升级,创造新制度供给营造新经济营商环境。其中明确,上海将探索包容审慎的有利于在线经济创新发展的“沙盒”监管模式,允许试错、宽容失败,在严守安全底线的前提下为新业态发展留足空间,探索扩大免罚清单等容错监管方式,市区联手,精准、连续、滚动支持一批拥有核心技术、用户流量、商业模式的在线新经济领域创新型头部企业和领军企业,打造上海在线新经济发展新高地。疫情以来,顺应广大市民对“无接触”生产生活的需求,催生了一批新的企业和新的模式。例如,华平信息推出云视讯平台,共为近1000家政企单位提供服务;叮咚买菜、饿了么、达达纷纷推出“无接触”配送服务,订单量倍增;美团点评、富友等公司推出智能储物柜、保温外卖柜,满足社区、办公楼的多样化需求。