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明确农村基层党建在乡村治理中应注意的问题
 
更新日期:2021-03-23   来源:   浏览次数:517   在线投稿
 
 

核心提示:(一)在目标任务方面,规避错误价值导向基层党建与乡村治理任务交叉却不重合,要尊重乡村自治本质。加强党的领导、实现乡村善治既是乡村治理的终极目

 
 (一)在目标任务方面,规避错误价值导向
基层党建与乡村治理任务交叉却不重合,要尊重乡村自治本质。加强党的领导、实现乡村善治既是乡村治理的终极目标,也是党建引领乡村治理、助力乡村振兴的重要抓手。当前,农村基层社会治理实践却存在一些错误导向。首先,农村基层党组织与其他多元治理主体存在权责边界模糊问题。这包括村党组织与村委会存在的“二元治权”矛盾、村党组织与社会团体治理对象范畴交叉问题,以及村党组织与村民自治治理服务关系定位混淆问题等。同一时间、同一空间可能处理相同的工作对象,各类治理主体站位思考的偏差,反应到工作中,就可能产生“九龙治水”的尴尬。其次,部分地区农村基层党组织存在松软涣散、乡村治理体系原生态等问题,如推卸治理责任、党组织干部“老龄化”“空缺化”,疲于应付各类琐事等。第三,社会资源供给内卷化,村庄治理机制失灵。有些农村由村庄内部精英分子所掌控,普通民众被排除,乡村治理陷于被动、僵化,小团体内轮流坐庄等境地。
为此,要清晰定位农村基层党组织工作职责,既不能直接干预、强制执行,也不能不管不问放任自流。一方面,要明白党建参与乡村治理,目的是为振兴乡村而不是为控制乡村。基层党组织要在了解、尊重其他社会主体职责范畴基础上引导其积极参与乡村治理效能,既不能越位,也不能缺位。另一方面,提升乡村治理实践,既要自我教育、自我督导,也要引入考核和监督机制,不能把乡村变成自留地、后花园,放纵权力和权限,透支群众的信任和支持。
(二)在方式方法方面,避免简单粗暴处理
党的领导体现在政治领导、思想领导和在重大问题、重要环节上的方向领导,是在把握方向、总揽全局中协调各方、调动多元主体协调发力,而不是具体的直接的领导。农村基层党组织要靠理论教育和实践行动启动多元治理主体的创新活力。空讲理论和中央方针政策,基层群众不一定听得懂,只有实践没有理论指导,很容易方向走偏、路子走错。农村基层党组织的领导要将理论教育和实践行动有效结合起来,活用而不僵化,又要在正确方向、合理范围内灵动活用,不能跳脱游离、出现跑冒滴漏等问题。具体而言:
在理论上,进行有说服力的教育。针对乡村治理中群众关心的实际生活问题和时事政策问题,各级领导干部要“经常据实讲解”,告诉大家“客观的情况以及党和政府所作的努力”,人们对事物的评价,往往是自己内在切实感觉的外在反馈,要让群众从事实上感应到我们党对乡村治理、乡村振兴的重视,领会中央方针政策的通盘考虑和大局谋划的良苦用心。在实践上,不能简单粗暴,搞硬性摊派。要让群众看到农村基层党组织参与乡村治理给人们带来的实际成效,比如乡风文明、环境卫生、邻里关系、休闲设施等方面的改善情况,让人们切实体验到响应政府号召能让大家的生活变的更美好。总之,要以明确的目标引导人,以实际的成效鼓舞人。
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