（一）政府主导
对于旅游业的发展，政府要起到统筹规划的主导作用，着重从深化旅游业的体制机制改革，制定科学规划，健全相关法规，出台行业标准，加快完善信息化建设，注重人才培养和落实旅游产业，并且要严格实行。科学合理发展旅游业，从信阳市本身的实际情况出发，因地制宜，树立全局和长运理念，依照城市的总体发展规划，制定科学合理的规划。这也要求政府在制定规划时必须考虑本地的经济发展水平，实际的旅游资源特点以及区域内的生态环境。
1.提高旅游科技水平
加大培养和引进旅游“人才”是城市旅游的核心竞争力发展理念，投入专项资金，实行旅游主管部门，企业，高校联办的模式，形成良好的培养人才环境。提高科技水平，加强景区的基础设施和公共服务建设和科技含量，如在景区设立生态环境监控，在革命遗址景区，利用声、电、光等高科技增加立体效果，利用计算机网络，技术创新，区域旅游的宣传和促销手段，更新网络上详细准确的景区位置，交通线路，餐饮，住宿等信息。
2.建立多元化旅游市场
旅游业作为信阳市现代服务的主导产业，越来越受到各级党委政府的高度重视，使旅游业发展的氛围越来越好，要加大旅游基础设施建设，尤其是交通条件的日益完善，要高度重视“红色”旅游、县级旅游、乡村生态旅游、休闲娱乐旅游、保健旅游，建立多元化旅游市场，使信阳旅游业的区域发展结构更加合理，旅游产品类型更加多样化，要为做大做强旅游产业[7]。创造条件，夯实基础，提供保障，积极促进信阳旅游业与金融，科技，商业的高度融合，大力发展水上休闲，森林休闲，地产旅游，生态乡村旅游，拓宽旅游的发展空间，加快旅游的新业态，新常态，满足现今多元化旅游市场的需求。
3.加快旅游业机制体制创新，推动旅游业的健康发展
深化旅游管理体制改革，落实旅游与林业，水利，城镇，文物各部门的相互协调，密切合作，分工明确的旅游管理机制，推动景区的协调运行，更重要的一方面是要坚持因地制宜，协调发展而持久的收益，在开发和利用时，要把握好开发规模和速度，保护自然资源和人文资源，避免过度开发对景区受到损害，政府要加强对旅游产业发展环境的监督，维护公平竞争的市场环境，加大投入和政策扶持力度，强化行业自律，为旅游业的健康发展创造良好环境[7]。
（二）企业创新
1.加快旅游产品转型升级
通讯信息，交通网络的发展，交通更加便利，城市的游憩范围不再受到局限，使旅游进入“同城时代”。对于信阳市旅游业存在的缺乏品牌景区和社会化程度偏低的“软肋”，也使得信阳由过去的粗放的旅游产品和服务，转变到深度开发的文化内涵，增加游客体验，形成深度服务的旅游产品，实现强化旅游产品的体验特色，如:观光体验，休闲娱乐，特色农业，科普教育，养生保健等，加快旅游产业的转型与升级更新，从而获得飞跃的发展。
2.提高合作能力
区域合作是世界经济全球化的重要组成部分,可以预见,在今后的年代里,区域之间的合作将会进一步发展，在以旅游业为主导产业的当今社会，要不断加强区域间的旅游合作，建立多样平台和市场，拓宽客源市场，从而拓宽旅游业的发展空间。
3.加强区域之间交流与合作
就信阳的发展而言，加快国内及信阳周边区域间的合作，进一步推进区域间资源共享和资源互送，并重点加强信阳与湖北，安徽等周边著名旅游省份的合作交流，充分利用“红色”资源——大别山联合体作用，巩固大别山三省六市旅游合作，借助当前经济的发展，通讯的发达，加强信阳与中部地区、珠江三角洲、长江三角洲地区的联系，促使整个京津冀地区与中部地区的交流合作与对接，从而拓宽客源市场。
4.打造知名品牌，凸显地方优势
信阳市具有罕见的地方特色优势，它具有丰富的自然资源和人文资源。信阳市要凸显地方又是以生态养生，休假度假，体验“慢”生活的旅游方式，重点开发以“鸡公山，南湾湖，灵山寺”为主的生态观光型旅游和“苏区首府，将军故里”等红色革命圣地型旅游品牌，以郝堂村，南湾和浉河等的乡村体验休闲品牌，以及信阳毛尖的参观体验，度假的茶乡旅游体验品牌，使更多的游客，为了体验“慢”生活节奏慕名而来。
5.加强宣传力度，开展多种促销活动
宣传是促进旅游发展的重要方式。随着文化传播方式的多样化。旅游可利用报纸，电视，广播和网络等媒体，大力开展宣传促销活动。具体来讲，可借用信阳毛尖的茶文化和固始禽畜等节事活动，对信阳进行全方位，多领域的宣传，另外，要充分利用经济全球化与一带一路政策时，信阳的旅游特色产品逐渐走向国内外拓宽客源市场。