提升公务员信息素养这一需求产生的背后环境复杂多变,具有深层次的现实考量与新形势驱使。当下大环境中,培育公务员的信息素养,是顺应国家与社会发展的需要,更是对情境赋予助动力的现实回应。
1实现国家治理体系与治理能力现代化的客观需要
随着人类活动空间延展到信息网络,网络空间的治理体系与治理能力也被提上日程。在党的十九届四中全会中,以习近平同志为核心的党中央围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题进行着重讨论,明确指出建立健全网络综合治理体系,全面提高网络治理能力,加强信息管理。近几年,电子政务的发展、网络问政的兴起以及智慧型政府的建设,都对信息资源的有效处理与利用提出更高的要求,规范信息场域的社会秩序,维护信息渠道的畅通,也已成为国家治理体系中的中重要建设部分。公务员作为国家公共权力的行使者,政府工作的具体决策、执行、监管方,其信息素养水平直接决定信息运用的质量,间接影响治理的效果与水准。提高公务员的信息素养关乎整体治理体系,提高公务员群体的信息素养与能力水平关系到国家治理能力现代化的实现。
2规避公务员网络中“集体失声”与加强队伍建设的需要
目前,我国公务员群体在网络言论中处于不利地位,来自社会的评价褒贬不一。一方面来自于信息传播之下公务员整体形象受个别腐败不作为等消极“牵连映射”影响,指责批评其工作的声音接踵而至,在信息共享平台“集体失语”,公务员对网络信息不做回应,舆论走向偏离轨道,非理性的反对话语几乎占据主流,构成了队伍信息素养缺乏的表象。另一方面也显示出公务员自身提高信息素养的现实可行性,要熟练掌握信息,熟练操作信息软件,利用好信息网络平台,提高工作效率,保证服务质量,逐渐具备良好的信息素养,不断更新认知,填补差距鸿沟,才能够应用信息资源脱掉“灰色外衣”,也是加强公务员队伍建设的现实需要。
3呼应公民政策问题话语权与净化信息空间的要求
进入互联网时代,公民与时俱进,公民主体意识增强,并积极运用网络空间有选择地获取外界信息,参与社会事物的管理,为社会热点问题建言献策,为政府制定相关决策发挥过一定的参考作用。公民的政策问题话语权也在这个过程中得到重视,网络空间成为公民获得信息、表达信息便捷的主观意识表达平台,这与公务员的失声状态形成鲜明对比,二者在此情景下明显处于话语权不对等的地位,现实中的信息交流处于不对称,不利于可持续健康发展,这就需要公务员群体有针对性地进行信息公开,提高信息觉悟。另外,虚拟网络中云龙混杂的各类信息真假难辨,专门的网络信息管理制度现在还留有空白,信息空间的难控制性都需要相关立法、执法公务人员加强自身信息素养能力,提高辨别能力,加大监督与管制力度,优化信息治理,为公民提供一个环境生态良好的信息交互平台。