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在构建脱贫攻坚与乡村振兴机制衔接中存在的问题
 
更新日期:2021-05-10   来源:   浏览次数:646   在线投稿
 
 

核心提示:1.产业发展基础薄弱,产业带动能力有待提高。该县由于长期贫困,交通条件落后,以传统小农生产为主,现代产业发展止步不前。在脱贫攻坚一系列举措的推

 
  1.产业发展基础薄弱,产业带动能力有待提高。该县由于长期贫困,交通条件落后,以传统小农生产为主,现代产业发展止步不前。在脱贫攻坚一系列举措的推动下,大大改善了交通条件,并初步发展了一批扶贫示范产业。然而一方面,在脱贫攻坚战略紧迫性的引领下,有的扶贫产业项目没有长远发展空间;另一方面,起示范带动的产业项目由于经费、村民积极性等原因难以在各个地区实现推广。总体而言,该县现代化产业基础薄弱,在一二三产业融合发展过程中还处于初步阶段,实现乡村振兴仍需要夯实产业基础。
2.普惠性与精准性的矛盾没有解决,难以实现各群体利益均衡。在精准扶贫政策的引导下,该县政府通过资金援助、异地搬迁、产业带动等各方面扶持将资源向贫困户倾斜,引起了贫困户与非贫困群体的利益纷争,特别是刚脱贫的贫困户在脱贫基础上还不稳定,容易出现返贫情况发生,这种临界贫困户对政策的精准更加不满。而做好精准性扶贫与普遍性乡村振兴的衔接是乡村振兴的前提,也是巩固脱贫成果的重要保证,如何兼顾不同群体利益诉求,更好促进乡村振兴,是政府必须思考的问题。
 3.政策依赖问题突出,乡村内生活力不足。在脱贫攻坚一系列福利政策的带动下,人们更加依赖政府对改善生活条件和提供发展机会的政策,安于被安排的现状,从而不愿意实现“自我造血”,更难以参与到乡村振兴实践中来。该县工业产业发展落后,农村劳动力就地就近就业机会少,有的贫困户不愿意外出务工,在脱贫之后没有固定收入来源,又害怕创业风险不敢尝试贷款创业,只能再次依靠政府给予补贴。在这种情况下,更难以实现产业振兴,乡村振兴。
4.脱贫攻坚与乡村振兴体制机制衔接不完善,导致政策供给不协调。该县在实现脱贫攻坚和乡村振兴方面按照循序渐进的方式,先集中力量实现脱贫目标,再进行以两者更好结合为主题的讨论会。整个过程注重政府主导,一定程度上忽视了群众主体的参与。在体制机制上,没有建立脱贫攻坚与乡村振兴相互通报对接的机构,导致脱贫攻坚的成功经验不能及时运用于乡村振兴战略实际中。在政策上,没有制定详细的脱贫攻坚与乡村振兴衔接的政策,导致两个本是相互呼应的战略各自运作。因而在实践过程中往往把脱贫攻坚与乡村振兴战略各自独立落实,难以做到二者的有效衔接。
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