党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，要“健全基本养老服务体系，发展普惠型养老服务和互助性养老”，“构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”，为搭建养老服务体系的“四梁八柱”明确了任务要求。
加强基本养老服务保障能力。针对老年人最迫切的需求，以失能失智老年人为对象，逐步建立以失能照护为主要内容的基本养老服务，构建居家、社区、机构相衔接的专业化失能照护服务体系。全面统筹养老服务补贴津贴政策，为特困供养、低保、低收入等困难失能老年人提供兜底性长期照护服务保障。作为副中心，更应以先进理念和模式为指引，在进入重度老龄社会之前实现搭建失能预防体系，依托养老照料中心、社区养老服务驿站、邻里互助点等场所，为老年人提供健身辅导、身体机能训练、慢病运动干预等体养结合服务，实现养老服务发展的“弯道超车”，打造健康活力社会。疫情防控常态化背景下，对于积极落实传染病疫情防控要求，完善信息数据系统、提升服务质控标准的养老服务机构给与常态化支持，确保副中心养老服务机构安全正常运转。
推进城乡养老服务一体化发展。加快副中心城乡一体化服务体系建设，形成镇有“院（所）”、村有“点”的设施网络，探索农村养老服务设施集团化运营模式，提升社会化专业服务的可及性。发挥副中心示范引领作用，以提升农村社区公共性和共同体意识为根本动力，系统实施惠而不费的互助养老工程，发挥副中心四级党委优势，以党建为引领，培育农村社区社会组织，推动养老服务理念从“以个人服务为中心”转变为以“社区生活为中心”，推动养老服务资源从由外向内的单向输入转变为内外资源的有机结合，推动农村养老服务落地生根，建设新型农村社区。