1.关注农村老年人的多层次需要，提高福利供给层次
在进一步保障农村老年人基本生活需要的基础上，要丰富农村老年人社会福利的内容。为农村老年人提供文化娱乐服务和活动场所，充实农村老年人的精神生活。因此可以借鉴城市先进的福利供给经验，并结合农村老年人文化相对较低的特殊性，发展喜闻乐见和通俗易懂的农民文化，建设老年人活动中心，健身房等公共福利场所。另外，相关部门可以发展老年人心理关爱项目，为农村老年人提供心理关爱服务，保障农村老年人的心理健康，满足其更高层次的福利需求。
2.在政府主导的基础上引入市场化和社会化力量，丰富社会福利供给主体
为减轻政府福利供给的压力，应在发挥政府主导作用的同时，采取市场化方式，并引入社会力量。例如可以根据农村经济社会发展水平和公办养老机构发展现状，以需求为导向，逐步扩大公建民营机构范围，增强机构自身运营能力，进而优化农村养老服务市场，使其在重点为经济困难失能失智等老年人提供无偿或低收费托养服务的同时，向社会开放剩余的床位，让更多的农村老年人获益。另外政府可通过购买服务等方式，引导社会和基层组织等第三方力量为独居、空巢、留守、失能等特殊困难老年人提供探访与帮扶服务，不断提高农村老年人社会福利供给的质量和效率，缓解福利供需矛盾。
3.适度提高农村福利待遇标准，将福利差距维持在合理水平
由于城乡之间经济发展水平不同以及社会保险的缴费率不同，城乡之间存在福利差距是合理的，但应控制好差距的范围，维护社会公平。国家应根据经济水平的发展合理提高城乡居民基础养老金最低标准，同时各级财政也应提高对城乡居民医保参保补助。另外，各地应健全针对经济困难高龄、失能等老年人补贴制度，并根据当地经济社会发展适时提高标准和范围，确保参保居民特别是农村老年群体共享经济社会发展成果。
4.优化乡村生活生产环境，提高乡村对劳动力的吸引力
在乡村振兴战略背景下，农村要一方面可以发挥生态优势，因地制宜发展现代农业。另一方面可以优化农业产业链，对农产品进行深加工、发展农业主题的观光旅游等，改善农村传统的生产生活方式，增加农民的就业途径和劳动收入。
同时要逐步完善农村的基础设施建设，提供高质量的农村社会服务，提高农村对劳动力的吸引力。当农村劳动年龄人口在本地就业后，家庭对老年人社会福利的补充作用也得以更好的发挥。
5.营造农村老年宜居环境和敬老爱老社会氛围
在营造农村老年宜居环境方面，可以采取政府补贴的方式首先对农村纳入分散供养的特困人员和赡养高龄、失能、残疾老年人的贫困家庭实施居家适老化改造。有条件的地区可以逐步扩大改造对性的范围，提升农村老年人居家养老的安全性、便利性。在营造敬老爱老的社会方面，可以通过评选文明家庭等活动强化人们的家庭责任意识。另外，村委会可以组织开展孝老爱亲先进典型学习宣传活动，弘扬敬老孝老传统美德，着力营造爱老孝老敬老的社会氛围，提升农村老年人的幸福感和主观福利获得感。