论古代优秀廉政思想的现代借鉴

摘  要：腐败问题是老而弥新的问题，也是世界各国共同面临的难题。在反腐败斗争中，我国并不缺乏制度上的建设，也构建了较为完备的反腐败法律体系，但从面前腐败形势来看，似乎只是扬汤止沸，甚至是越反越腐。反腐倡廉工作离不开传统文化的支撑，理念与信仰能从源头上阻断腐败念头的蔓延。本文简要地分析古代廉政思想及其作用，希冀为今后反腐倡廉提供借鉴。

关键词：廉政思想 ；反腐倡廉 ；借鉴

习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时指出，历史的经验值得注意，历史的教训更应引以为戒，必须坚持党要管党、从严治党，积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，并强调要教育和引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。 [1]中国传统廉政思想内容丰富、源远流长，对当时的官场风气和社会制度都产生了行之有效的促进，并对各个时期的政治和文化进程产生了重要影响。 “吾日三省吾身”，自古重视内心自省是流传下来的民族性格，现今推动反腐倡廉建设，仅凭制度和法律的约束尚显不足。中国古代廉政文化中丰富的廉政思想对于我们当代反腐倡廉建设具有重要意义。

一、古代廉政思想的主要内容

廉政思想是优秀传统文化的重要组成部分，其以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值

取向，包含了从政的职业道德、从政的思想道德、从政的社会公德。在儒家文化的深刻影响下的廉政思想主要有：

    1.以民为本。民本思想是中国古代廉政思想的根基。儒家思想作为传统文化的主流思想，对民本思想做出了传承和发展。孔子的思想是“仁”，仁者爱人，反对苛政了任意刑杀，提出“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”。[①] 孟子是民本思想的代表，认为“民为贵，社稷次之，君为轻”，[②]这点也被后世君主视为治世之格言。荀子则提出“君者，舟也；庶人者，水也，水则载舟，水则覆舟此之谓也”，[③]用舟与水之形象比喻，映衬出民力之伟大，是经历代更迭反复验证的历史规律。董仲舒从天人感应的角度，论述“且天之生民，非为之也，而天之立王以为民也。故其德足以安乐民者，天予之；其恶足以贼害民者，天夺之”[④]古代民本思想说的底是为了赢得百姓的拥护，虽然地位很崇高，但历朝都没有真正的贯彻好民本思想，最终各朝代都验证了荀子的预言。

2.廉洁自守。“廉者，政之本也”。[⑤]儒家认为，守法清廉是为政的根本、官吏的道德基础：“大臣法，小臣廉，官职相序，君臣相正，国之肥也；天子以德为车，以乐为御，诸侯以礼相与，大夫以法相序，士以信相考，百姓以睦相守，天下之肥也。”[⑥]北宋包拯说“廉者民之表也，贪者民之贼也”。“千锤万凿出深山，烈火焚烧若等闲。粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间”，于谦是这么说的，也是身体力行的。公而忘私，知行合一，君子不谋一己之利。为政者要以人民利益为重，把廉洁从义务化为内心之道德自觉，不谋私不是惧怕法律的惩罚，而是内心道德所趋。廉者为万世之表，流芳千古。贪者为万世之敌，遗臭万年。

3.倡行节俭。节俭是孔子非常认同的一种美德，他说：“饭疏食饮水，曲服而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云”。[⑦]在古代社会物质生产不够丰富，生产力不够发达，因此，倡行节俭便成为客观要求。纵观古代各朝各代，大凡盛世之君皆以身作则来提倡节俭。从国家的长治久安来讲，倡行节俭也是必须的。那些奢侈腐败的君主则大多失去了江山。唐贞观年间，官场清廉，大臣节俭蔚然成风，为后世所赞赏。倡行节俭不仅是为官之德，也是中华民族的传统美德。##end##

    以上只是列举了几个比较重要的廉政思想，总体来说，古代廉政思想在儒家思想影响下，奉行知行合一与大公无私的价值追求。廉政思想不只是为官之准，更是演化为民族美德。

二、推行廉政思想的现实紧迫性

（一）当代官德缺失严重

我党自建立以来，就注重发挥党员干部的先锋模范作用，注意加强党员干部的道德素质建设。在新时期，官员素质建设不断加强，但不得不承认，当前官员官德仍存在不少问题，且有加剧之势，具体表现如下：

1.政治思想方面。一些干部政治觉悟不高、党性不强、官僚主义盛行，严重脱离人民群众。思想上，不认真学习党的方针、政策，不执行上级的决定，我行我素。在实际工作中，大搞政绩工程、形象工程。这样的干部，不但损害党和政府的公信力，也损害人民的利益。

2.经济方面。抵挡不住各种利益诱惑的官员一切向钱看齐，以权谋私，在“糖衣炮弹”的攻势下纷纷落马，腐败问题最主要的就是官员的经济问题。市场经济体制的不成熟是滋生官员腐败的外在诱因，但更重要的是官员世界观、人生观的扭曲。

3.生活作风方面。一些领导干部在生活中把勤俭节约、艰苦奋斗的传统美德抛之脑后，奢侈腐化、浪费严重，经不住美色诱惑，最终绝了仕途，毁了家庭。生活作风是官员素质的侧面反映，纵使工作如何出色，倘若不重视自身修养，也会将这些细节带到工作中。

当前我国官员官德存在严重的问题，整个公务员队伍与人民脱节严重，加强官员廉政思想建设势在必行。

（二）制度反腐的乏力

当今我国对于腐败犯罪打击毫不手软，也取得了一些成绩，有效地遏制了腐败的蔓延。可是，政府虽然一直在打击腐败，但腐败的人数和涉案金额不减反增，笔者认为制度上存在如下漏洞：

1.“割韭菜式的反腐”。如河南省交通厅厅长一职，10年间4任厅长落马。“犯事抓人，抓了再换，换了再抓”，长此以往，民众不仅会质疑某个官员的素质，也质疑整个官员队伍的廉洁性。在反腐败理念上，把反腐当成任务或指标来完成，制度上缺乏有效的监督和预防机制，反腐仅仅是司法层面上的惩治腐败，这样就不能从根源上杜绝腐败。

2.利用执法的变通性消解法律的刚性和明确性。[2]对于贪污受贿案件，现行《刑法》追究刑事责任的标准是明确的：5000元就该立案追究刑事责任。可是有些地方，通过柔性的执法对抗刚性的立法，以办理大案要案为理由，在内部大幅度提高实际立案标准，甚至有的地方形成了默认的标准，如受贿达不到5万元人民币一般是不予查处的。

三、廉政思想的作用

对传统廉政思想中的营养部分予以汲取，能丰富和发展新时期廉政思想理论，对反腐倡廉建设具有重要的现实意义：

1.提供理论指导，激发传统美德。传统文化在人们内心中根深蒂固，以传统文化为基础的本根意识，能成为人们共同遵守的准则。由此，产生思维、行为的趋同性和一致性，形成同心同德的社会整合力量。作为传统文化的廉政思想蕴涵着丰富的美德和民族精神，能对人们产生了深远的影响。传统廉政思想经过历代的沿袭、加工，形成了一整套约束和打击贪官污吏的指导性内容，是当今廉政文化建设的思想基础。

2.提高官员素质，重塑官员形象。古代不乏廉洁奉公的官员，如包拯的铁面无私、海瑞的清廉正直，也流传着诸子百家哲思深远的廉政名言，这些都是当代廉政建设取之不尽的思想宝库。以古代廉政文化精髓对官员进行教育熏陶，无疑能够帮助官员树立正确的人生观、价值观，同时这些廉政典型也为民众所普遍推崇，对于塑造官员形象有了原形可寻。

  3.深入反腐斗争，弥补制度漏洞。 “徒善不足以为政，徒法不足以自行”，[⑧]法律的局限性，不可能兼顾到社会的各个层面，也不会激发人们内心的真善美。法律是外在的行为约束，只有与人们的内心自省结合起来，才能获得内心的认同感和服从感。反腐败斗争是惩恶于已然，更重要的是防范于未然。

四、     廉政思想的时代新解

翻开历史，我们不难发现，中国历史上清官寥寥无几，贪官不可计数，所以廉政思想虽然在一定程度上改善古代政治道德环境，但受到封建社会的专制本性影响，古代反腐是十分艰难也收效甚微。产生于封建社会的思想，不可避免的带上封建君主为维护统治而做的意识形态的控制，所以对于传统廉政思想我们既不能弃之不顾，也不能全盘接受。我们在扬弃的基础上，结合时代发展的要求，合理吸收，为现代反腐倡廉提供有利的借鉴。

（一）以人为本

民本思想是廉政思想的基础。在古代，民是手段、是治理的对象，民本最终

目的是维护君主统治。中国共产党带领中国人民建立和新中国，“为人民服务”是中国共产党的根本宗旨，要求密切同人民群众的血肉联系，但此宗旨是中国共产党特定时期的政治理念，新时代“以人为本”更体现时代发展精神。[3]笔者认为，官员在贯彻“以人为本”理念时，首先，要摒弃“官本位”思想。其次，要实现从“治民”向“民治”观念的转变，牢牢树立“权为民所用”的信念。

（二）节俭新解

倡行节俭不仅是廉政思想的重要组成部分，也是中华民族传统美德的重要组成部分。在新中国建立前夕召开的七届二中全会上毛主席仍在强调：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。[4]物质决定意识，不管是在古代还是我党革命时期，节俭都是客观要求。古代落后的小农生产和繁多的人口，在生产力极度低下和水旱灾害频发的年代，统治者为了维护其治下民众的生息，要求勤俭节约以保证统治的安定，往往以身作则并要求官员做出表率。物质基础的匮乏是以往倡行节俭的客观原因，笔者认为，现今节俭要树立新的理念，节俭不是不消费，不是比谁更穷。古时海瑞清廉节俭传为佳话，位居高官连肉都吃不上、没补丁的衣服都找不到，他老母亲过寿吃了一次猪肉轰动了整个南京城，在当今必是作秀无疑。对于新时期节俭，笔者认为，首先，重新树立节俭的现实基础。目前我国仍处于社会主义初级阶段，人民物质生活水平还没有达到很高的水平，但不至于要求人们勒紧裤带过日子，贫富不均才是我们真正需要解决的问题。迎合世界发展潮流，理性消费、低碳环保的消费理念也应注入进来。其次，区别对待节俭。古代的廉政文化中的倡行节俭主要是生活上的简朴节约，当今应该赋予时代的新含义，节俭应当体现在工作中。例如：不使用大排量的公车接待、减少公款吃喝和出国、不搞面子工程等。至于官员生活上，只要没有违法是不应当干涉的。不在上班时、脱掉工作服，和普通人是一样的，有权利是享受生活。比如，官员子女自费出国留学，也是无可厚非。

（三）群众监督

首先，加强政府信息的公开。政治的公开与透明可以最大程度地减少腐败

的发生。人们只有知道了他们的政府和官员在做什么，才能有效的监督政府及其官员，也才能做到人民当家作主。我国的《政府信息公开条例》己于2008年5月1日开始实施，但在条例的实施过程中碰到了很多问题，很多政府部门和官员并不重视，甚至抵制。我们要将信息公开作为对政府官员的考核指标中，切实做到让人民监督。

其次，加快推行公务员财产申报制度。民众对这一制度呼声已久，公务员财产申报能够让公众进行有效的监督，但财产申报制度在试行的过程中效果并不明显，绝大多数公务员都不敢将财产公布出来，财产申报并未向社会公开，也没有措施避免惩罚瞒报等现象。所以，有必要尽快出台官员财产申报相关法律制度。

四、结语

反腐倡廉关系到国家的长治久安和人民的幸福生活。古代廉政文化的思想内容丰富、源远流长，对当时社会制度和官场风气的都产生了深远影响，我国当前进行社会主义廉政建设仍应当从中吸取和借鉴有益的成分。但腐败产生的原因是多方面的，在加强道德建设的同时也要反思制度建设中的漏洞，只有这样才能全方位的遏制腐败蔓延的趋势。

参考文献：

[1]积极借鉴我国历史上优秀廉政文化[J].实践,2013年第5期.

[2]孙国祥.欲铲除腐败须先破处四种潜规则[J].检察日报,2007年4月24日.

[3]陈方刘.“以人为本”与民本思想的区别[J].学术论坛，2012年第12期.

[4]毛泽东.《毛泽东选集（第四卷）[M]，人民出版社1991年版:1438页.

     Theory of the ancient excellent anti-corruption thought

                  of modern reference

    Abstract:Corruption is the old and new problems, and is also a common problem faced by all countries in the world. In the anti-corruption struggle, our country is not  lack of institutional construction, and built a relatively complete anti-corruption law system, but from the corruption situation now, seems to be temporary. Anti-corruption work cannot without the support of traditional culture, ideas and beliefs can prevent the spread of corruption thoughts from the source. This article briefly analyses the ancient anti-corruption thought hope reference for anti-corruption for the future.

    Key words: anti-corruption thoughts   anti-corruption    reference