乡村振兴作为解决“三农”问题、化解新时代城乡主要矛盾、平衡城乡发展、破解城乡二元格局、全面建设社会主义现代化国家的重要战略,在全面实施乡村振兴战略的过程中,贯彻落实新发展理念,同时也是发现了很多问题。
(一)创新型人才短缺,乡村品牌建设力度不够
在创新发展上,我国乡村农业供求关系的结构性矛盾比较突出,农产品的创新程度以及当地的特色品牌建设力度不够。绝大部分农村生产的农产品都是千篇一律的,没有当地特色,使得当地产品创新程度越来越低,对于本地区特色农业发展和品牌建设也有了消极影响。另外,农村青壮年流失导致农村人力资源数量和质量都下降明显,自然村数量逐年减少。综合来看,乡村在创新发展中最主要面临的问题还是创新型人才的紧缺以及政府对当地创新产业在政策和资金上的支持力度不够。
(二)经济发展不稳定,乡村文化建设落后
在协调发展上,当前我国部分乡村在发展上呈现出村集体经济薄弱,农业基础设施落后的特点。集体经济薄弱导致农民的生产性和生活性服务得不到及时解决,再加上农村基础设施的滞后,乡村凝聚力、号召力、战斗力就很难得到有效的发挥,严重阻碍了农村经济的快速发展,导致农村经济不能持续、稳定、全面发展。随着城镇化的快速推进和改革开放的不断发展,我国很大一部分的农村都面临严重的空心化问题,为了增加家庭收入,越来越多的农民离开了农村,使得农村留守人口规模扩大,而农村中留守的基本都是老人、妇女和儿童,这就在一定程度上制约了乡村文化的发展,影响了乡风文明建设。
(三)农业环境污染严重,乡村宜居宜业度下降
在绿色发展上,与城市环境污染等问题相比,能够发现大多数乡村环境状况更为严峻,主要表现为点源和面源共同存在、内源污染与外源污染相互叠加、农村生态系统功能逐渐衰退等。一方面,随着工业化的快速发展,城市工业与生活污染逐渐向农村转移;另一方面,在农业发展的过程中,由于在农业生产中过度使用化肥和农药以及农民在养殖和种植过程中的不科学、不规范,造成农业环境面临严重的内源性面源污染[2]。面源污染对土壤、水体、大气都有着不同程度的危害,如农田土壤肥力下降、加重水体富营养化和恶化水质、加剧大气污染,从而降低环境承载力,这些问题的存在都不利于乡村宜居环境的建设。
(四)信息接收缓慢,市场开放程度低
在开放发展上,近几年我国加大乡村信息化基础设施建设力度,虽已取得显著效果,但在偏僻地区由于经济发展滞后,大部分仍然是通过电视、广播、报纸
等传统媒体来实现信息接收,而这些都仅仅只是简单的信息传递,当农民需要咨询却并不能得到及时的服务[3]。正是因为对市场信息的接收存在信息差以及部分乡民们的保守意识较强,严重削弱了乡村农产品与城市商务直接对接能力。而且我国有很大部分农户的农产品产出量都比较少,且品质差,再加上当地的销售渠道单一,基本为市场零售,导致销量较低。在多种因素共同作用的结果下,我国农村市场大都处于闭环状态,与国内甚至海外市场的衔接不够,严重制约了乡村经济的发展。
(五)城乡资源配置不均衡,农村公共文化服务供给不足
在共享发展上,当前我国部分农村在城乡资源配置上存在着严重的资源配置不均衡的现象,主要表现在城乡医疗资源配置和教育资源配置两方面。教育资源的不均衡既表现在学校硬件和学校经费投入上,更表现在师资水平的不平衡上,随着人们对教育的需求度越来越高,教育公平的实现越来越紧迫,城乡师资配置不均衡成了这条路上的一块“绊脚石”。我国医疗资源的配置高度集中于城市地区,大城市集中程度更高,而医疗资源在农村地区配置较少,无法满足农村居民日益增长的医疗需求,医疗资源在城乡配置中出现与城乡人口比例不协调的问题造成医疗资源浪费与低效率并存的局面[4] 。随着城市化生活方式和思维观念的逐步渗透,农民对于精神文化的需求越来越高,而目前农村公共文化供给总量严重不足,主要表现在三个方面:基础设施与文化活动供给不足;公共文化服务人才数量紧缺;公共文化服务财政投入不足[5] 。这一突出问题的存在造成一定的负面影响,不仅不能满足农民的基本文化生活需求,而且也阻碍了农村社会朝健康化方向发展的步伐。