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高校教工党支部内控建设的主要关注点
 
更新日期:2021-08-13   来源:   浏览次数:444   在线投稿
 
 

核心提示:内控建设是实施主体通过制定制度、实施措施和监督核查等手段发现组织内部的问题,并及时调整或优化相关制度和措施的一个循环往复、不断优化的过程,这

 
 内控建设是实施主体通过制定制度、实施措施和监督核查等手段发现组织内部的问题,并及时调整或优化相关制度和措施的一个循环往复、不断优化的过程,这一过程可以使组织不断适应新形势、推动其业务工作的持续发展。因“内控”一词最早用于企业管理中,所以其研究分析较多属于管理学范畴,研究内容多以如何调整或优化企业相关的制度、措施和程序,使内部控制得以在经济活动中持续发挥作用,从而降低企业的市场风险、运用风险、法律风险和财务风险等,同时有效保护企业领导和员工的合法权益。随着2014年党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中对加强党内监督和政府内部权力制约等要求的提出,“内控建设”的研究逐渐从企业管理领域拓展到了行政事业单位,尤其是财政部门,其研究主要从如何加强财政核心业务及核心权力的风险管控与监督制衡方面着手,着力构建覆盖财政资金分配、管理、使用全流程的长效内控机制,其本质仍是停留在金融管控领取。随着从严治党总体思路和战略部署的提出和逐步明确,关于党的内控建设研究也越来越受到国内相关专家学者们的关注。截止2020年12月底,“中国期刊全文数字库(中国知网)”中主题关于“内控建设”研究的各类文献共有近4900篇。然而,以“党的内控建设”为主题的研究文献只有17篇,以“党支部的内控建设”或“基层党的内控建设”为主题的研究文献都是0篇,以“党的内控建设”并含“党支部”为主题的研究文献是0篇,以“党的内控建设”并含“基层”为主题的研究文献是1篇,仅有的一篇是2017年发表于《中国注册会计师》,文章题目为《地方领导关心行业和协会建设》,其内容主要是为落实党的文件精神和党风廉政建设需求,如何加强注协会的财务管理和会计行业的内控建设,其中并没有涉及从基层党支部的角度从发,探索如何进行党的内控建设。由此可见,对于基层党支部的内控建设领域的研究还未真正得到学术界和从事相关党建工作者的重视。当前学术领域相关研究工作的匮乏与目前基层党支部内控建设的现实需求之间存在着矛盾,反映出当前相关研究工作明显滞后于现实发展的需求。但已有的研究成果还是在“内控建设”的定义、范畴以及功能等方面为本研究提供了一定的参考和借鉴。
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