为指导和规范高校开展来华留学教育,为保障来华留学内部和外部质量,教育部于2018年印发《来华留学生高等教育质量规范(试行)》,作为全国高校来华留学教育工作统一的基本准则和基本依据。其中明确提出要推进中外学生教学、管理和服务的趋同化,要求高校将来华留学生教育纳入全校的教育质量保障体系中,实现统一标准的教学管理与考试考核制度,提供平等一致的教学资源与管理服务,保障中外学生的文化交流与合法权益。
对于中外学生推行趋同化管理不仅是政策要求,也是各级教育行政部门和高校推进来华留学教育可持续发展的必经之路。趋同化管理,顾名思义就是对于来华留学生从管理体制到工作机制,逐步趋向于与中国学生相同的规范和模式。趋同化管理不仅符合政策要求,也有助于提升管理效率,推进高校国际化进程。现阶段我国高校来华留学教育工作因发展阶段各不相同,故存在多种形式的管理模式。留学生管理主要分为招生管理、教学管理、日常管理。招生管理包括学校宣传、审核录取、签证办理、新生报到等;教学管理包括培养计划制定、教学安排、考勤考试、质量监控、学位管理等;日常管理包括住宿管理、法律法规教育等。这三类管理工作内容与中国学生对应,大致等同于高校的招生办、教务处和研究生院、学院辅导员。来华留学工作起步较晚、人数较少(通常低于100人)的高校由国际教育学院负责上述三类管理工作,并对接留学生所在二级学院进行专业教学安排和管理。这样的模式虽然便于管理,但来华留学生从入校到毕业都是一个被单独对待的群体,无法真正融于高校生活,对于中外学生的交流互助及来华留学生体会中国校园文化效益甚微。同时,随着高校留学生规模的不断扩大,由国际教育学院负责的模式已无法满足来华留学生的需求,趋同化管理需要从学校层面统筹规划全面布局,全校各职能机构切实将来华留学生教育工作纳入自身工作体系,以更加长远开拓的视角思考如何改善工作质量,提升工作效率,将上述三类管理内容融入到相应的职能部门和管理团队中,从而通过来华留学生教育趋同化管理进一步推动高校国际化进程。