2017年3月1日实施的《中华人民共和国公共文化服务保障法》要求各级人民政府应当充分利用公共文化设施,促进优秀公共文化产品的提供和传播,支持开展全民阅读、全民普法、全民健身、全民科普和艺术普及、优秀传统文化传承活动。这可以说对图书馆开展各类阅读推广活动提出了全面的要求。
（一）高校、科研院所图书馆参与社区特殊群体阅读推广的主要内容
2016年，教育部、民政部、科技部、财政部、人力资源社会保障部、文化部、体育总局、共青团中央、中国科学技术协会九部门联合印发了《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》，这是近年来我们国家多部门联合印发的第一个推进社区教育发展的指导性文件。多年来，各级别、各类型图书馆在文献资源、技术设备、人才队伍建设方面都取得了巨大成绩，这为社区阅读推广活动打下了良好的基础。
在此背景下，高校、科研院所图书馆除有针对性地开展法治社会、科学生活、安全健康、就业再就业、创新创业、职业技能提升等阅读推广活动以外，还应在社区工作人员的帮助下，主动了解辖区内特殊群体的主要阅读内容需求，根据他们实际需求和本馆信息资源为他们提供个性化服务，帮助他们切实享受社会文化福利，真正全面普及全民阅读推广。
1针对生理原因特殊群体开展的阅读内容
因生理原因构成的特殊群体主要有未成年人、老年人、残疾人士等。这些群体的读者由于自身的特殊性，无法和其他的读者一样正常地去图书馆进行阅读，但是他们对阅读、对知识和文化、对精神生活有比普通人更高的需求。
书籍是人类宝贵的精神财富，是人类智慧的结晶。对于未成年人来说，阅读更是至关重要。高校和科研院所图书馆在服务儿童阅读方面还是比较欠缺的，应该向公共图书馆学习，借鉴公共馆的经验，以开发智力、激发学习潜能为基础。在不影响本馆服务对象的同时，根据儿童不同的年龄段构建一部分适合他们阅读的馆藏资源，也可发动职工及志愿者捐献启蒙读物、卡通读物、儿童科普读物、儿童文学读物等，图书馆工作人员及志愿者可以根据不同阶段的孩子心理特点，培养孩子的阅读习惯和阅读能力，促进儿童的全方面发展。
社区老年人大部分是退休人员或从外地来投奔儿女的，他们的文化水平不等，但有个共同的特点就是比较喜欢安静、舒适、安全的环境，希望能在这种环境下排解失落、孤独的不良情绪。图书馆便是老年读者的重要活动场所，公共图书馆的地理位置对大多数社区老人来说比较偏远，因此辖区内图书馆便成为老年读者的最好文化活动地。本课题组成员在走访部分社区老年读者后，总结大部分老年读者的阅读愿望：对科普、时政热点、养生保健、文学名著、休闲娱乐和文化体育等书刊比较感兴趣，因此辖区高校和科研院所图书馆可在社区工作人员的帮助下，根据老年读者的阅读兴趣来开展一些阅读推广活动。
残疾人士是社会的特殊群体，有阅读能力的残疾读者主要有四类，视力残疾、听力残疾、言语残疾和肢体残疾。我国公共图书馆大多以视力障碍和言语残疾读者为服务对象，对其他残疾读者的服务还有所欠缺。因此作为辖区的高校和科院院所图书馆应补其所短，实施对残疾读者的个性化帮扶，保障其均等享受公共文化服务的权益，创造条件提供个性化阅读环境，提供适合他们阅读的文学、医学、法律等方面的书刊，使他们掌握争取和维护自身权益的合法途径；提高文化素养，培养正确的人生观、价值观，正确认识理解社会；培养他们积极乐观的人生态度，正确对待人生中的成功和挫折；鼓励他们克服自身障碍，顽强拼搏，自强不息，超越自我。
2 针对社会原因特殊群体开展的阅读推广服务内容
因社会原因构成的特殊群体主要有失业人员、进城务工人员等。这部分人员的特点是文化水平不高、经济贫困，需要国家和社会提供帮助。
大多数的异地务工人员渴望阅读, 但很少利用公共图书馆, 主要原因如下:一是对图书馆认知不够。异地务工人员普遍不能科学地认识和利用公共图书馆, 他们不知道图书馆能为公众提供哪些服务, 甚至根本不知道存在这样一个公益机构。他们收入水平较低, 参加社会保障的比例也很低，因此这部分人群非常关注健康问题, 对医疗保健类信息的需求很迫切；受自身素质、教育程度和业务技能以及工作和生存压力的影响，这部分失业人员和进城务工人员对休闲娱乐信息的需求也越来越多,以缓解压力, 满足精神需求；另外随着国家惠农政策的不断出台以及鼓励农民工回乡创业, 一些有条件的进城务工人员开始返乡创业，因此,这部分人群对于相关的职业技能培训信息、创业培训信息、科技信息、市场信息以及国家出台的与农业生产相关的政策法规信息等也是非常关注。