改革开放使城市文明迅速崛起,相比之下,乡村的文化建设发展则成为我国总体文化发展的一块短板,处于被忽视的局面。脱贫攻坚过程中存在对乡村文化建设不重视、公共文化建设不到位、公共文化生活空心化、内生动力不足、文化资源整合不到位、妇女政治参与权利意识不强等问题。本研究选取了宁夏西海固地区荣获全国脱贫攻坚先进集体、宁夏第一个实现脱贫摘帽的国家级贫困县盐池县将其最偏避的王乐井乡狼洞沟村作为田野点,对该村文化建设情况进行了实地调研。发现了如下问题:
(一)思想认识不到位。2013以来,各项惠民工程逐步落实,各级政府共投入4913万元,其中文化广场、文化活动中心、党建书屋等文化设施仅投入350万元,文化建设投入占比不到总投入的8%。农民居民教育文化娱乐指出占比为6.32%。村干部和驻村工作队对文化建设缺少认识,认为文化是上级党委和政府的事;大部分乡村干部认为主要工作是抓经济建设,抓脱贫攻坚;还有的乡村干部认为整村脱贫后,乡村社会风气自然就会改善,乡村文化建设目标自然就会实现;农民群众认识不到文化建设的重要意义,也不愿意参与乡村文化活动。基层干部普遍忽视思想道德教育,很少组织开展家庭文明建设。
(二)乡村文化品牌意识差。在狼洞沟村,提到乡村文化,村民一致谈到的便是每年春节举办的拔河比赛、文艺汇演等文化活动,但多年来程式老旧,形式单一,就连具体节目的数量和出场顺序及参加人员的选定都多年如一日,都是老弱病残的常住户,很少有新鲜元素的纳入,根本无法吸引外出务工人员参加,没有创新和突破,与时俱进的乡村文化宣传力度也不大,以至于很多人不懂得开展活动的真正目的,也不知道乡村文化的具体内容,民众对健康文明的文化活动缺乏热情,参与度不高 。
(三)专业人才匮乏。王乐井乡文化站只有2名兼职的事业编制管理人员,各村由网格员从事村综合文化服务中心管理工作,每个月工资仅有2100元。也没有歌、舞、曲、技、琴、棋、书、画等文化艺术特长的热心民众带动村社相关文化娱乐活动。狼洞沟村东西长10公里,南北宽9公理,阅览室、健身广场集中在村部,村民议事活动中心分散在各自然村。农村公共文化资源不集中,难以发挥整体效益,文化人才的素质也不能在其中得到实质性提高,严重制约了有能力的同志的积极性,出现了人才流失的现象。偶有多才多艺的个别群众,也是外出务工一去不复返。
(四)公共文化设施利用率不高。基层干部在乡村公共文化建设中忽视了农民的主体地位,缺乏深入基层的走访调研,缺少与广大农民的互动交流,致使公共文化建设功能缺位,文化设施设置的针对性不强,建设内容脱离实际,服务体系不完善,部分文化政策制定与实施不深入人心。村民居住分散,文化广场和文化室所处的地理位置未能兼顾此种情形,致使其活动使用频率不高,只有在每月的主题党日活动和村名代表大会,群众在开会之余,顺便参与下象棋、健身外,文化活动室经常空锁,乡村大舞台1年只能利用2-3次。
(五)公共文化生活空心化。全村1661名村民常住户524名,60岁以上的478名,初中以下文化程度的399人,对农业科学技术认知缓慢,规模化的农业生产推进难度大,制约了乡村经济的健康发展。农民除去种植和养殖时间,业余文化活动多以喝酒、看电视、打麻将、打纸牌为主,农民精神文化生活短缺 ,乡村传统文化影响力减弱,给乡村文化建设带来不良影响。
(六)内生源动力不足。全村475户村民,176户471人建档立卡户,63%在盐池有商品房,进城务工成为民众常态,导致乡土情结逐渐淡漠,尤其是传统的家庭观念发生了不小变化。留守人群基本上都是村里的相对弱势群体,有老、弱、病、残、孤,或者是因文化程度低而难以在城市就业的青壮年。他们缺乏必要的科学文化知识,利用手机、电脑等设备接受信息的能力和水平有限,接受乡村文化教育的积极性不高,这使得乡村文化建设缺乏基础支撑,内生动力严重不足。留守儿童缺少父母关爱和教育,健康人格、良好品行的培养严重缺乏。
(七)文化资源整合不到位。处于农耕文化和游牧文化交界地带的狼洞沟村,绣花鞋、剪纸文化、滩羊挂件、荞麦耳枕、草编工艺品、二毛皮等本土技艺濒临消失,皮影、武术表演、盐池坐唱等非物质民俗活动几近消失,文化资源急需挖掘和整理。现阶段,新媒体、新技术推陈出新,却并未与当地特色文化资源建立应有的联系和有效的衔接,既没有综合规划,也没有适度开发利用,且文化遗产资源整合力度不够,在挖掘利用手段和渠道上比较单一,没有特色创意,导致文化遗产资源利用率低,且不能进行系统有效的管理。仅有的文化广场、电子阅览室缺乏整合和管理,没有配备专人维护和定期整修,老化破损严重。
(八)妇女政治参与意识不浓。全村792名妇女很少参与基层治理, 女村干部寥寥无几。全村33名党员,女党员7名,妇代会凝聚力不强, 妇代会除了5年1次的选举外,基本不开会。32名村民代表中也仅有两名女代表,5个自然村的10名队长也都是清一色的男同志,县乡6名人大代表也无一名女性,广大妇女在村民自治活动中本应该具有的地位完全被忽视。