中国人民大学劳动人事学院等发布的《中国灵活用工发展报告(2021)》显示,2020年企业采用灵活用工同比增长逾11%,达到55.68%,有近30%的企业表示稳定或扩大使用规模。不同于传统就业模式,在数字经济时代,灵活就业人群正日趋庞大。按人社部等部门公布的数据,我国灵活就业从业人员规模达2亿人左右。其中,很大一部分选择依托互联网的新就业形态。马化腾在《加快推动新就业形态发展、助力稳就业的建议》中指出:“平台化、灵活性的新就业形态是实现稳就业的重要载体。新就业形态具有就业容量大、进出门槛低、灵活性和兼职性强等特性,形成“蓄水池”与“缓冲器”,在劳动力市场中与标准化就业相互补充。
新就业形态中的灵活就业、共享用工、自由就业等方式,与传统劳动用工方式不同。“随着灵活就业群体的崛起,已经受到了政府层面的持续关注。2021年政府工作报告中提出:“继续对灵活就业人员给予社保补贴,推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制。健全就业公共服务体系,实施提升就业服务质量工程。运用就业专项补助等资金,支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设,广开就业门路,为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会。”。2021年的总理记者会首次提到了应该给“灵活就业者”社保补贴。李克强说,在疫情中,网购、快递等逆势快速增长,也带动了就业和传统产业发展,中国的灵活就业正在兴起,已经涉及两亿多人。“有的人一人打几份工,很辛苦,所以我们应该给他社保补贴,特别是要用机制性的办法来解决可能出现的职业伤害问题,给他们提供基本的权益保障。”。
平台经济、共享经济的发展带来了灵活就业的蓬勃发展,也构成了灵活就业主要渠道,中国劳动和社会科学保障研究院研究表明78%的灵活就业群体是依托互联网参与新就业形态。民建山西省委副主委、山西省市场监督管理局副局长李志强代表说:“随着经济结构转型升级、人工智能和互联网等新技术的应用,平台经济和共享经济发展速度将进一步提升,释放更大新就业形态潜能。”。