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大数据审计平台建设背景
 
更新日期:2021-11-11   来源:   浏览次数:173   在线投稿
 
 

核心提示:(一)强化审计监督、贯彻落实科技强审战略的外在需要党的十八大以来,党和国家高度重视审计工作,审计监督已成为国家治理的基石和重要保障。党的十八

 
 (一)强化审计监督、贯彻落实“科技强审”战略的外在需要
党的十八大以来,党和国家高度重视审计工作,审计监督已成为国家治理的基石和重要保障。党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,首次在党内重大文件中将审计监督列入八大监督之列,对审计监督提出新认识、新定位、新要求和新希望;国务院印发《关于加强审计工作的意见》(国发〔2014〕48号),作出“加大审计力度、创新审计方式、提高审计效率、实现审计监督全覆盖”的总体要求;中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及配套文件《关于实行审计全覆盖的实施意见》(中办发〔2015〕58号),提出审计机关要构建大数据审计工作模式、建立健全数据定期报送制度、构建审计数据系统和数字化审计平台、探索建立审计实时监督系统、实施联网审计;习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上提出要“构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”,拓展审计监督广度和深度,消除监督盲区,做到应审尽审;同时要善于运用新技术、新手段,坚持科技强审,加强审计信息化建设,积极推进大数据审计。
与此同时,为提升内部审计工作质量,审计署先后出台《审计署关于内部审计工作的规定》(审计署令第11号)及《2019年度内部审计工作指导意见》,提出要积极创新内部审计方式方法,强化大数据审计思维,增强大数据审计能力,提升内部审计监督效能;国务院国资委亦先后印发《关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》(国资发监督规〔2019〕101号)及《关于深化中央企业内部审计监督工作的实施意见》(国资发监督规〔2020〕60号),指出要加强信息化管控,加快推动内部审计信息化建设与应用,探索建立审计实时监督平台,提高审计监督时效性和审计质量。此外,《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》中,也对国有企业数字化转型的基础、方向、重点和举措作出了系统明确的要求。
(二)实现以数字审计赋能企业高质量发展的内在需求
近年来随着我国经济社会的快速发展,企业管理规模越来越大、层级越来越多、经济业务越来越复杂,内部审计对象、范畴、内容也较以往有了很大的改变,审计范围从单个企业内部审计扩展到集团企业、大型股份公司等,审计内容也从传统的财务内部审计发展为经济责任、经济决策、效益、管理审计等,对内部审计提出了更高的要求。与此同时,全球疫情的常态化及企业内外部环境错综复杂的变化,对企业的生存与发展带来更大的不确定性,企业数字化转型需求日趋迫切,对企业内审职能的发挥提出新的挑战。
在此背景下,传统依赖审计人员专业判断进行分散式、人工抽样审计的模式已无法满足新时代内部审计工作的要求,迫切需要借助大数据等新技术手段,满足新需求、解决新问题,对企业内外部海量业务数据进行准确实时挖掘,实现审计范围的全覆盖和精准高效审计,提升审计监督水平,形成数字化驱动的智能式内审建设,以数字审计赋能企业高质量发展。
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